以后地下车库也能办产权了

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地下商场商机无限，不过摊位却没有产权证，不知道投资之后会不会有风险；随着私家车急剧增多，小区停车位日益紧张，想要为自己的爱车寻找一个栖身之所，可地下车库却没有产权，不敢买；杭州地铁建设如火如荼，由此也带来了大量地铁商铺，这些商铺的产权又如何办理……

今后，这些问题，很快就能迎刃而解。日前，市出台了《杭州市区地下空间建设用地管理和土地登记暂行规定》，对市区国有土地范围内地下空间建设用地项目的用地审批、供地方式、土地登记等方面，都做了较为详细的规定。

地下空间包括这些范围 净高一般不低于2.2米
　　
　　《规定》明确了政策适应范围为杭州市区国有土地范围内地下空间建设用地审批和使用权的登记。具体指：经依法批准建设，净高度不低于2.2米（地下停车库净高度可适当放宽）的地下建筑物所占封闭空间及其外围水平投影占地范围的建设用地使用权，起止深度以规划行政主管部门审批文件为准。其中地下资源、埋藏物不属于地下空间建设用地使用范围。
　　
　　此次纳入规定的地下空间主要分为结建地下工程（指由同一主体结合地面建筑一并开发建设的地下工程）和单建地下工程（指独立开发建设的地下工程）两类工程，包括地下停车位、公共停车场（库）、商业服务设施、物资仓储、民防设施、地铁场站等。
　　
　　●独家解读
　　
　　2003年，杭州市曾出台《市区地下空间土地使用权管理的通知》，对地下空间土地有偿使用项目的规划、审批、使用年限、收费标准及权证发登等方面做了较明确的规定。不过自《通知》出台至今，发证的地下空间并不是很多。
　　
　　随着城市土地资源越来越稀缺，地下空间的开发已经越来越多。在杭州，光钱江新城核心区，地下空间总建筑面积就达到了258万平方米，这其中包括12万平方米波浪文化城、6.5万平方米城市阳台、1号2号地下车库、4.3万平方米富春路3个地下连接工程，以及市民中心、国际会议中心、杭州大剧院地下空间等，明确这些地下空间的产权，对于杭州的城市建设来说，意义重大

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《规定》对地下空间建设用地、供地方式做了十分具体的规定：社会公共及地下停车库、用地单位利用自有土地开发建设并向社会提供公共服务的地下停车库，可以划拨方式供地，但不得进行分割转让、销售或长期租赁；
　　
　　单建地下工程属于经营性用途的，必须以招、拍、挂的方式出让，并且凭地下空间建设用地使用权出让合同到发改、规划、建设等部门办理相关手续；
　　
　　结建地下工程随地表建筑一并办理用地审批手续，已办理地表建设项目用地审批手续，方案设计批复已明确地下工程的，视同办理地下工程用地审批手续。依法批准实施的地下工程施工完成的，经房屋测绘并相关部门批准后，便可办理有偿使用手续和土地登记手续。
　　
　　《规定》还明确，地铁站（场）建设项目用地获批后，原则上可由产权人申请该站（场）地下空间建设用地使用权登记，属经营性地下工程按规定补办有偿使用手续后，才能办理登记手续。而连接站（场）之间的轨道线路用地，暂不登记发证。
　　
　　●独家解读：
　　
　　《规定》对地下空间供地方式的规定比较清晰。值得一提的是，它对地铁站（场）地下空间建设用地使用权登记，作出了专门的规定。由此显现出地铁在地下空间中的重要地位。

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《规定》突出了政策对地下空间开发利用的引导，与2003年杭州市出台的《市区地下空间土地使用权管理的通知》相比，此次出台的《规定》就有偿使用地下空间土地出让金缴纳标准下降了10%。
　　
《规定》明确，地下空间依法用于商业、办公、娱乐、仓储等经营性用途的，地下一层土地出让金按基准地价相对应用途楼面地价的20%收取；停车库（位）地下一层土地出让金按基准地价相对应楼面地价10%收取。地下二层的土地出让金按地下一层标准减半收取；地下三层土地出让金按地下二层标准减半收取，依此类推。
　　
　地下空间建设用地使用权出让年限，按法律规定的用途确定，结建设地下工程建设用地使用权出让终止年限与地表建设用地使用权出让终止年限一致。同一宗地下建设项目有两种以上供地方式、用途或两个以上使用权人的，可根据各自建筑面积按1：1比例确认地下空间建设用地使用权面积。