[关注塘北]大型居住区内违法集中规划大批污染项目之论证会

把你逼疯 · 发表于 2006-8-19 00:44

<table cellspacing="0" cellpadding="0" width="94%" border="0"><tbody><tr><td align="center">垃圾中转站导致居民染病东京市政府被告上法庭 时间:09-09  09:02   作者: 肖元   新闻来源:检察日报    </td></tr><tr><td bgcolor="#3366cc" height="1"></td></tr><tr><td height="12">  </td></tr><tr><td>本网讯（肖元）受垃圾中化学物质的影响，居住在日本东京杉並区的不可燃垃圾中转站附近的许多居民得了一种全身痉挛、呼吸困难的过敏症，由于该过敏症发生在杉並区，因此被称为“杉並病”。日前，该区的一名５０岁女性将东京市政府告上法庭，并提出了１亿日元的损害赔偿。据该案律师称，因杉並病起诉政府的本案属首例。诉状称，原告住在距杉並区垃圾中转站８０米处的住宅楼３层的一套住宅里，自１９９６年该垃圾中转站设立后就开始出现全身痉挛、呼吸困难等症状，目前她被诊断为患有“中枢神经机能障碍”症，即使是极少的化学物质都可以导致各种过敏症状，而且，由于身体不适她已无法正常工作。原告批评东京市政府将有可能产生有害化学物质的设施设在住宅密集地，同时疏于采取防范措施。围绕杉並病，日本国家公害等调查委员会于２００２年曾作出裁定，认定这名女性患病原因是由于垃圾中转站排除的化学物质所导致。东京市政府虽然表示可以单独向该女性作出赔偿，但是，该女子认为：政府没有正式就此事予以道歉，而且赔偿制度也不完善，因此拒绝了赔偿，从而以民事诉讼的方式要求市政府承担责任。</td></tr></tbody></table><table width="100%"><tbody><tr><td align="right" colspan="2"><a class="bt_comment" href="http://www.jcrb.com/comment/comment.php?title=%C0%AC%BB%F8%D6%D0%D7%AA%D5%BE%B5%BC%D6%C2%BE%D3%C3%F1%C8%BE%B2%A1%2520%2520%B6%AB%BE%A9%CA%D0%D5%FE%B8%AE%B1%BB%B8%E6%C9%CF%B7%A8%CD%A5&link=http%3A%2F%2Fwww.jcrb.com%2Fn1%2Fjcrb564%2Fca294342.htm&articleid=166111" target="_blank">发表评论</a>  </td></tr></tbody></table>

把你逼疯 · 发表于 2006-8-19 00:50

<a href="http://86flowers.cn/Article/Print.asp?ArticleID=15277" target="_blank">杭州最大垃圾中转站造得像花园</a> <a href="http://86flowers.cn/Article/Print.asp?ArticleID=15277">http://86flowers.cn/Article/Print.asp?ArticleID=15277</a>

把你逼疯 · 发表于 2006-8-19 12:53

<div class="msgheader">QUOTE:</div><div class="msgborder">以下是引用政苑手划船在2006-8-19 0:46:11的发言： 为何挂出的横幅被收了？凭什么收了？走遍小区没见一个说明和告知。就这么不打招呼地进入我们小区？就这么不给挂幅的村民一个交待？收走我们用血汗钱制作的东东可以这么简单吗？这可是法制国家！法制社会！做什么事都要有个说明！都要讲个程序！都要给个权利的告知！真是无法无天！说不出道道你就老老实实地把我们的东西给送回来挂回去！痛定思痛，我们要问到底是谁出卖了我们！强奸了我们的民意！物业首先要给我们一个说明，收幅者也要给我们个说明！难道把我们政苑村民全当作了狗屎？！物业一定要给个回答！一个家园你都护不住，还要你作啥！做什么职业就要有什么样的职业道德和职业素养，这样的事都不会处理，还出来混什么？！！！！！！！欺人太甚！！！欺人太甚！！！欺人太甚！！！ </div>

把你逼疯 · 发表于 2006-8-19 12:54

<div class="msgheader">QUOTE:</div><div class="msgborder">以下是引用Taxus在2006-8-19 12:04:36的发言： 经向物管处和业委会筹备小组了解，横幅是城管（三墩镇行政执法队还是西湖区城管？）强行拆除的。事情大致经过如下：社区受三墩镇政府委托，要求物管处拆除横幅，遭拒绝。随后三墩镇行政执法队到小区，要求物管处拆除横幅再次遭拒绝。下午由西湖区某领导和三墩镇某把手亲自挂帅，率领6人小组莅临政苑现场指导西湖区城管和三墩派出所拆除横幅。在要求政苑物管处主动拆除无效后，城管亲自动手拆除小区里所有横幅。在整个事件中，政苑物管处主任和同人物业公司总经理与政苑社区、三墩镇政府、西湖区城管等发生多次针锋相对的争论。三墩镇政府及政苑社区、城管等动用的手段包括强行要求政苑物管拆除横幅、威胁罚款、找同人物业老总施压、威胁到机关事务管理局告状、请领导现场指导、请派出所保驾等等。政苑物管处及同人物业公司在这件事情上回应三墩镇政府的态度和立场是：政苑物管绝对不会拆除横幅。理由：1、横幅是业主制作并经业委会筹备小组同意悬挂的，物管无权处理；2、横幅内容是业主的正当利益诉求，并无反动内容，也不是什么商业广告；3、横幅的悬挂地点是政苑小区内部。</div>

把你逼疯 · 发表于 2006-8-19 13:06

<table width="100%"><tbody><tr align="center"><td colspan="2"><div class="title" align="left">2006年8月17日，市委市政府动用杭州市委机关报《杭州日报》发表了署名评论员文章与有关小区居民较劲，史无前例。同是８月１７日，政苑小区居民开始了杭州市民维权史上最强的举措，在政苑小区大规模悬挂维权横幅，彰显浩然正气，正规军维权简直是横空出世，给市政府＼区政府＼镇政府带来了巨大的压力．另外，因血库用血紧张，当日政苑不少居民还参加了省血液中心在省政府大院组织的义务献血活动。另据了解，《杭州日报》当日没有组织义务献血活动，吴薇也没有参加献血活动（以前是否参加过还未考证）。</div><div class="title" align="left"> </div><div class="title" align="left"> </div><div class="title" align="left"> </div><div class="title" align="left">从部分市民不爱变电所说起</div><div class="title"></div><a href="http://hzrb.hangzhou.com.cn/20050801/ca1166471.htm">http://hzrb.hangzhou.com.cn/20050801/ca1166471.htm</a> </td></tr><tr align="center"><td colspan="2"> <div class="bt_date">(2006-08-17 02:33:23)</div> </td></tr><tr valign="top"><td colspan="2"><div class="bt_content">今夏，杭城的电网再度遭遇高温的“烤验”。据媒体报道，较其他区域，我市城北片更易遭受随时拉电的可能，原因很简单：整个城北片只有一座220千伏的变电所。并非城北只能建独此一座变电所，根据规划，城北还将建一个同样规模的变电所。但由于部分市民担心会受辐射影响，而不愿其“安家”，因此变电所始终找不到“安身之所”，最终导致了城北片“悬”在了拉闸限电的边缘。同样的难题也出现在我省经济高速发展的台州地区，作为全国最缺电的区域，却遭受着电网建设滞后的“瓶颈”制约。早在5年前，椒江已经决定投资5亿多元建立9座输变电工程，然而到目前为止，原本定下的9个工程无一顺利完工———原因就是当地某些群众的排斥而被“卡”了“脖子”。据估算，今夏，椒江因缺电造成的国民生产总值损失一个月内就达到了7.56亿元。诚然，政府作为公共权力的代表，理应运用手中的权力，将更多的资源造福于民。于是，一边是百姓希望能充分享受政府投资的公益设施所带来的诸多便利，另一边又是当这些公益性项目具体“落地”时，又会遭到周边小群体的拒绝。从造高架、建公厕、新增垃圾站……这些本是造福大众的公共设施，却屡遭“邻居们”不友好的排斥，而迟迟无法建成———这样的尴尬局面早已屡见不鲜。透过这些尴尬事件，它一方面体现了当下居民权利意识的觉醒，他们希望个人和家庭权利不受侵害的意愿，本无可厚非。但它同时也体现了政府想为民办实事，却往往处于两难的境界。“垃圾桶家家都需要，但当垃圾桶摆在自家门口时，谁也不乐意”。在有些人眼中，政府的一些公共设施就像一个垃圾桶———如果没有居民的接纳，这些造福于民的设施就如纸上谈兵。其间的大道理再清楚不过，变电所也好，垃圾站也罢，作为一个功能配套的生活圈总得有这些公共设施。面对这些对个人危害并不大，但能造福全社会的公共设施，个别居民能否牺牲一下个人的利益呢？否则就像城北区域随时会惨遭拉电的可能，由于少部分人过于自利，而使更多的他人受损，最终，那少部分的人群也会因此而遭受断电的损失。诚如，任何事件的发展都不可能十全十美，于是，和谐便成为发展的主基调。因此，作为政府要通过更科学的决策，规划好公共服务设施，把对居民的负面影响做到最低，而居民则要理解政府，放眼全局，不能只考虑个人的利益，而漠视公共的利益。在评估一个事件的可行性时，往往讲求“两权相害取其轻”。在面对这些公共设施的安家落户时，孰轻？孰重？还望大家细细掂量！(评论员吴薇杭州日报)</div></td></tr></tbody></table>以下是引用烟雨-江南在2006-8-17 9:00:45的发言： 又有新闻了也：（可能大家都看到了） <img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://bbs.zjol.com.cn/skins/default/filetype/jpg.gif" border="0"/>此主题相关图片如下： <a href="http://bbs.zjol.com.cn/UploadFile/2006-8/20068178591872911.jpg" target="_blank"><img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://bbs.zjol.com.cn/UploadFile/2006-8/20068178591872911.jpg" border="0" style="WIDTH: 500px;"/></a> <img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://bbs.zjol.com.cn/skins/default/filetype/jpg.gif" border="0"/>此主题相关图片如下： <a href="http://bbs.zjol.com.cn/UploadFile/2006-8/20068178593059343.jpg" target="_blank"><img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://bbs.zjol.com.cn/UploadFile/2006-8/20068178593059343.jpg" border="0" style="WIDTH: 500px;"/></a> <img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://bbs.zjol.com.cn/skins/default/filetype/jpg.gif" border="0"/>此主题相关图片如下： <a href="http://bbs.zjol.com.cn/UploadFile/2006-8/20068178593819506.jpg" target="_blank"><img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://bbs.zjol.com.cn/UploadFile/2006-8/20068178593819506.jpg" border="0" style="WIDTH: 500px;"/></a> <img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://bbs.zjol.com.cn/skins/default/filetype/jpg.gif" border="0"/>此主题相关图片如下： <a href="http://bbs.zjol.com.cn/UploadFile/2006-8/200681790731983.jpg" target="_blank"><img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://bbs.zjol.com.cn/UploadFile/2006-8/200681790731983.jpg" border="0" style="WIDTH: 500px;"/></a> <img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://bbs.zjol.com.cn/skins/default/filetype/jpg.gif" border="0"/>此主题相关图片如下： <a href="http://bbs.zjol.com.cn/UploadFile/2006-8/2006817945653211.jpg" target="_blank"><img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://bbs.zjol.com.cn/UploadFile/2006-8/2006817945653211.jpg" border="0" style="WIDTH: 500px;"/></a>又有新闻了也：（可能大家都看到了） <img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://bbs.zjol.com.cn/skins/default/filetype/jpg.gif" border="0"/>此主题相关图片如下： <a href="http://bbs.zjol.com.cn/UploadFile/2006-8/20068178591872911.jpg" target="_blank"><img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://bbs.zjol.com.cn/UploadFile/2006-8/20068178591872911.jpg" border="0" style="WIDTH: 500px;"/></a> <img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://bbs.zjol.com.cn/skins/default/filetype/jpg.gif" border="0"/>此主题相关图片如下： <a href="http://bbs.zjol.com.cn/UploadFile/2006-8/20068178593059343.jpg" target="_blank"><img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://bbs.zjol.com.cn/UploadFile/2006-8/20068178593059343.jpg" border="0" style="WIDTH: 500px;"/></a> <img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://bbs.zjol.com.cn/skins/default/filetype/jpg.gif" border="0"/>此主题相关图片如下： <a href="http://bbs.zjol.com.cn/UploadFile/2006-8/20068178593819506.jpg" target="_blank"><img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://bbs.zjol.com.cn/UploadFile/2006-8/20068178593819506.jpg" border="0" style="WIDTH: 500px;"/></a> <img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://bbs.zjol.com.cn/skins/default/filetype/jpg.gif" border="0"/>此主题相关图片如下： <a href="http://bbs.zjol.com.cn/UploadFile/2006-8/200681790731983.jpg" target="_blank"><img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://bbs.zjol.com.cn/UploadFile/2006-8/200681790731983.jpg" border="0" style="WIDTH: 500px;"/></a> <img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://bbs.zjol.com.cn/skins/default/filetype/jpg.gif" border="0"/>此主题相关图片如下： <a href="http://bbs.zjol.com.cn/UploadFile/2006-8/2006817945653211.jpg" target="_blank"><img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://bbs.zjol.com.cn/UploadFile/2006-8/2006817945653211.jpg" border="0" style="WIDTH: 500px;"/></a>又有新闻了也：（可能大家都看到了） <img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://bbs.zjol.com.cn/skins/default/filetype/jpg.gif" border="0"/>此主题相关图片如下： <a href="http://bbs.zjol.com.cn/UploadFile/2006-8/20068178591872911.jpg" target="_blank"><img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" 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href="http://bbs.zjol.com.cn/UploadFile/2006-8/200681790731983.jpg" target="_blank"><img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://bbs.zjol.com.cn/UploadFile/2006-8/200681790731983.jpg" border="0" style="WIDTH: 500px;"/></a> <img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://bbs.zjol.com.cn/skins/default/filetype/jpg.gif" border="0"/>此主题相关图片如下： <a href="http://bbs.zjol.com.cn/UploadFile/2006-8/2006817945653211.jpg" target="_blank"><img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://bbs.zjol.com.cn/UploadFile/2006-8/2006817945653211.jpg" border="0" style="WIDTH: 500px;"/></a>又有新闻了也：（可能大家都看到了） <img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://bbs.zjol.com.cn/skins/default/filetype/jpg.gif" border="0"/>此主题相关图片如下： <a href="http://bbs.zjol.com.cn/UploadFile/2006-8/20068178591872911.jpg" target="_blank"><img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://bbs.zjol.com.cn/UploadFile/2006-8/20068178591872911.jpg" border="0" style="WIDTH: 500px;"/></a> <img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://bbs.zjol.com.cn/skins/default/filetype/jpg.gif" border="0"/>此主题相关图片如下： <a href="http://bbs.zjol.com.cn/UploadFile/2006-8/20068178593059343.jpg" target="_blank"><img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://bbs.zjol.com.cn/UploadFile/2006-8/20068178593059343.jpg" border="0" style="WIDTH: 500px;"/></a> <img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://bbs.zjol.com.cn/skins/default/filetype/jpg.gif" border="0"/>此主题相关图片如下： <a href="http://bbs.zjol.com.cn/UploadFile/2006-8/20068178593819506.jpg" target="_blank"><img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://bbs.zjol.com.cn/UploadFile/2006-8/20068178593819506.jpg" border="0" style="WIDTH: 500px;"/></a> <img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://bbs.zjol.com.cn/skins/default/filetype/jpg.gif" border="0"/>此主题相关图片如下： <a href="http://bbs.zjol.com.cn/UploadFile/2006-8/200681790731983.jpg" target="_blank"><img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://bbs.zjol.com.cn/UploadFile/2006-8/200681790731983.jpg" border="0" style="WIDTH: 500px;"/></a> <img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://bbs.zjol.com.cn/skins/default/filetype/jpg.gif" border="0"/>此主题相关图片如下： <a href="http://bbs.zjol.com.cn/UploadFile/2006-8/2006817945653211.jpg" target="_blank"><img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://bbs.zjol.com.cn/UploadFile/2006-8/2006817945653211.jpg" border="0" style="WIDTH: 500px;"/></a>又有新闻了也：（可能大家都看到了） <img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://bbs.zjol.com.cn/skins/default/filetype/jpg.gif" border="0"/>此主题相关图片如下： <a href="http://bbs.zjol.com.cn/UploadFile/2006-8/20068178591872911.jpg" target="_blank"><img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://bbs.zjol.com.cn/UploadFile/2006-8/20068178591872911.jpg" border="0" style="WIDTH: 500px;"/></a> <img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://bbs.zjol.com.cn/skins/default/filetype/jpg.gif" border="0"/>此主题相关图片如下： <a href="http://bbs.zjol.com.cn/UploadFile/2006-8/20068178593059343.jpg" target="_blank"><img title="dvubb" 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href="http://bbs.zjol.com.cn/UploadFile/2006-8/2006817945653211.jpg" target="_blank"><img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://bbs.zjol.com.cn/UploadFile/2006-8/2006817945653211.jpg" border="0" style="WIDTH: 500px;"/></a> <img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://bbs.zjol.com.cn/skins/default/filetype/jpg.gif" border="0"/>此主题相关图片如下： <a href="http://bbs.zjol.com.cn/UploadFile/2006-8/2006817911787958.jpg" target="_blank"><img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://bbs.zjol.com.cn/UploadFile/2006-8/2006817911787958.jpg" border="0" style="WIDTH: 500px;"/></a> <img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://bbs.zjol.com.cn/skins/default/filetype/jpg.gif" border="0"/>此主题相关图片如下： <a href="http://bbs.zjol.com.cn/UploadFile/2006-8/2006817913032554.jpg" target="_blank"><img title="dvubb" alt="图片点击可在新窗口打开查看" src="http://bbs.zjol.com.cn/UploadFile/2006-8/2006817913032554.jpg" border="0" style="WIDTH: 500px;"/></a>

[此贴子已经被作者于2006-8-19 13:14:38编辑过]

把你逼疯 · 发表于 2006-8-19 13:20

<div class="msgheader">QUOTE:</div><div class="msgborder">以下是引用Taxus在2006-8-19 12:04:36的发言： 经向物管处和业委会筹备小组了解，横幅是城管（三墩镇行政执法队还是西湖区城管？）强行拆除的。事情大致经过如下：社区受三墩镇政府委托，要求物管处拆除横幅，遭拒绝。随后三墩镇行政执法队到小区，要求物管处拆除横幅再次遭拒绝。下午由西湖区某领导和三墩镇某把手亲自挂帅，率领6人小组莅临政苑现场指导西湖区城管和三墩派出所拆除横幅。在要求政苑物管处主动拆除无效后，城管亲自动手拆除小区里所有横幅。在整个事件中，政苑物管处主任和同人物业公司总经理与政苑社区、三墩镇政府、西湖区城管等发生多次针锋相对的争论。三墩镇政府及政苑社区、城管等动用的手段包括强行要求政苑物管拆除横幅、威胁罚款、找同人物业老总施压、威胁到机关事务管理局告状、请领导现场指导、请派出所保驾等等。政苑物管处及同人物业公司在这件事情上回应三墩镇政府的态度和立场是：政苑物管绝对不会拆除横幅。理由：1、横幅是业主制作并经业委会筹备小组同意悬挂的，物管无权处理；2、横幅内容是业主的正当利益诉求，并无反动内容，也不是什么商业广告；3、横幅的悬挂地点是政苑小区内部。</div>

金鸡 · 发表于 2006-8-19 16:42

太伟大了，昨天听人说，今天去看找不见，可恶之及！支持TX正义之举！！！！！！！！

闻涛听月 · 发表于 2006-8-23 20:52

公众参与城市规划 <a href="http://www.zjol.com.cn/" target="_blank">www.zjol.com.cn</a>　 2006年03月30日 浙江在线新闻网站<div style="FLOAT: left; MARGIN: 0px 10px 10px 0px;"><script language="JavaScript" src="http://adms.zjol.com.cn/ad_type1.asp?AD_TYPE=1&AD_SIZE=9&CO_ID=7"></script></div>记者昨日从有关部门获悉，新的《城市规划编制办法》（以下简称《办法》）将于4月1日起正式实施。 　　规划调整方案要公示　　《办法》规定，规划调整方案，应当向社会公开，听取有关单位和公众的意见，并将有关意见的采纳结果公示。　　《办法》的一大亮点是更强调了公众参与城市规划编制的权利，更加以人为本。同时，对城市规划的编制特别是详规编制，提出必须坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的要求。　　《办法》要求，在城市规划编制过程中就要有公众参与，比如第16条规定，在城市总体规划报送审批前，城市人民政府应当依法采取有效措施，充分征求社会公众的意见。城市详细规划调整，应当取得规划批准机关的同意。　　规划天平倾向弱势群体　　今后，城市规划管得宽了，“眼睛不能只盯牢城市，还要管牢乡里乡亲”，必须注重城乡统筹，充分关注中低收入人群，规划的天平要向弱势群体倾斜。　　《办法》在第一章《总则》中就明确提出，编制城市规划应该考虑人民群众需求，改善人居环境，方便群众生活。充分关注中低收入人群，扶助弱势群体。在后面的章节中，对维护公众利益也有很多具体要求，如对建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套等，均有明确要求。甚至对住宅、医院、学校和托幼等建筑的日照分析、交通分析等，比如按照国家有关规范要求，大寒日居住建筑要保证每天有两小时的日照时间等等。　　环境保护列入强制内容　　在新办法中增加了许多规划编制的强制性内容。如，对城市市域内应当控制开发的地域。包括：基本农田保护区，风景名胜区，湿地、水源保护区等生态敏感区，地下矿产资源分布地区。对于城市建设用地，对城市历史文化遗产保护，对生态环境保护与建设目标，污染控制与治理措施、城市防灾工程等均列为城市总体规划的强制性内容。 　　新修订的《城市规划编制办法》自２００６年４月１日起施行，１９９１年９月３日建设部颁布的《城市规划编制办法》同时废止。    来源：
钱江晚报   作者：
   编辑:
胡铁瑛

闻涛听月 · 发表于 2006-8-23 20:56

<table cellspacing="0" cellpadding="20" width="100%" border="0"><tbody><tr><td><h3>新版城市规划编制办法：公众要参与增加强制内容</h3></td></tr><tr><td class="default" align="center"></td></tr><tr><td class="text-ContentMid" align="center" style="FONT-SIZE: 13px; LINE-HEIGHT: 23px;"><a href="http://www.zjol.com.cn/" target="_blank">www.zjol.com.cn</a>　 2006年03月25日 05:25:00 　浙江在线新闻网站</td></tr><tr><td class="text-ContentMid" style="FONT-SIZE: 14px; LINE-HEIGHT: 23px;"><div id="zoom"><div style="FLOAT: left; MARGIN: 0px;"><script language="JavaScript" src="http://adms.zjol.com.cn/ad_type1.asp?AD_TYPE=1&AD_SIZE=9&CO_ID=5"></script></div>　　解读人：建设部城乡规划司负责人　　建设部颁布的《城市规划编制办法》(以下简称《办法》)将于4月1日起正式实施，建设部1991年9月颁布的旧《办法》将同时废止。就新《办法》与旧《办法》有何不同，记者请建设部有关人士做了解读。　　更加关注民生——城市规划编制要有公众参与　　与旧《办法》相比，新《办法》很大的一个看点是更加关注民生，更加以人为本。　　首先，新《办法》更强调了公众参与城市规划编制的权利。旧《办法》中规定，城市规划编制由政府组织专家编制，编制完成后向社会、向公众公布。也就是说，公众只有知情权。而新《办法》则要求，在城市规划编制过程中就要有公众参与，比如第16条规定，在规划编制中就应该采取公示、征询等方式，听取公众意见，并对有关意见采纳情况公布。　　其次，新《办法》更加以人为本，更加关注低收入群体的利益。新《办法》在第一章《总则》中就明确提出，编制城市规划应该考虑人民群众需求，改善人居环境，方便群众生活。充分关注中低收入人群，扶助弱势群体。在后面的章节中，对维护公众利益也有很多具体要求，如对建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套等，均有明确要求。甚至对建筑的日照分析、交通分析等，也有明确规定。　　远近兼顾——近期规划明确要求确定　　在旧《办法》中，对近期规划编制只有一句话，即“近期建设规划是总体规划的一个组成部分，应当对城市近期的发展布局和主要建设项目作出安排。近期建设规划期限一般为五年。”而新《办法》中，对近期规划扩大为一章节，体现了规划编制的“远近兼顾”性。在新《办法》中，对于近期规划明确要求确定。如对近期人口和建设用地规模，确定近期建设用地范围和布局，近期交通发展策略，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局，确定各项基础设施、公共服务和公益设施的建设规模和选址等都有了明确规定。　　增加强制内容——列出应当控制开发的地域等　　在旧《办法》中，没有强制内容，而在新办法中增加了规划编制的强制性内容。如，对城市市域内应当控制开发的地域。包括：基本农田保护区，风景名胜区，湿地、水源保护区等生态敏感区，地下矿产资源分布地区。对于城市建设用地，对城市历史文化遗产保护，对生态环境保护与建设目标，污染控制与治理措施、城市防灾工程等均列为城市总体规划的强制性内容。</div></td></tr><tr><td class="default">来源：
人民日报 作者：
冉永平 编辑：
周若耶 </td></tr></tbody></table>

Taxus · 发表于 2006-8-23 21:21

加精华顶！

烟雨-江南 · 发表于 2006-8-23 22:09

城市规划愈来愈贴近老姓的生活，人性化、法制化编制城市规划，这是社会进步的方向。新的城市规划编制办法，向“拍脑袋决策者”，“和稀泥平衡法”说不了！

闻涛听月 · 发表于 2006-8-26 19:45

<table cellspacing="0" cellpadding="0" width="550" border="0"><tbody><tr><td class="mdg_title"><div class="msgheader">QUOTE:</div><div class="msgborder">以下是引用mahoo在2006-8-24 7:52:27的发言： 看来高架的走向还得由开发商来决定!!!<a href="http://zzhz.zjol.com.cn/05zzhz/system/2006/08/23/007828310.shtml">http://zzhz.zjol.com.cn/05zzhz/system/2006/08/23/007828310.shtml</a>品鉴会最后，银马公寓的准业主们向开发商提出了最为关心的两个问题：德胜路西端高架快速路怎么走？银马公寓的开盘价格如何？对于这些疑问，开发商作了明确的回答：德胜路西端高架快速路肯定不走文一路，肯定是走余杭塘路；而价格只能到开盘的时候才能揭晓。 </div>------------------------------市规划局答复：东西快车道方案尚未确定</td></tr><tr><td class="mdg_addr" align="center"><a class="mdg_en" href="http://www.hz.gov.cn/" target="_blank">http://www.hangzhou.gov.cn</a>      2006-08-25 18:07:11 来源：<a class="mdg_en" href="http://www.hangzhou.gov.cn/" target="_blank" a="">“中国杭州”政府门户网站</a></td></tr><tr><td class="mdg_white_bg"><a class="mdg_white" href="http://www.hangzhou.gov.cn/main/zwdt/bzbd/shsc/T134645.shtml#"></a></td></tr><tr><td class="mdg_bodyMix" valign="top" align="left" height="12"></td></tr><tr><td class="mdg_bodyMix" id="Zoom" valign="top" align="left">    今天，市规划局向本网站发来专函，就网民在“中国杭州”政务论坛上发贴的疑惑，给予了明确答复：直至目前为止，东西快车道（西段）方案尚未最终确定，有关部门正在委托设计院对快速路的线位及形式进一步进行方案比选。     前几天，“中国杭州”政务论坛上，网民发了这么一个贴子：市规划局被银马公寓老板买了？说的是 6月10日晚，在杭州凯悦大酒店举行的“2006少数派报告·银马公寓品鉴暨客户联谊会”上，银马公寓开发商在回答准业主们提出的“德胜路西端高架快速路怎么走、银马公寓的开盘价格如何”这两个问题时，竟然说：德胜路西端高架快速路不走文一路，肯定是走余杭塘路；而价格只能到开盘的时候才能揭晓。这跟此前市规划局一直坚持的答案“线位未定”有了很大出入。     此事在“中国杭州”政府门户网站的政务论坛上掀起一阵波澜，网民们质疑的声音不断传来：银马房地产公司难道买通了市规划局、可以左右德胜-文一路高架方案线位的走向？     这些直接来自市民群众的声音，引起了本网站工作人员的高度关注，在大致了解事件经过后，专门发送了“中国杭州”政务论坛转请部门处理件，将此事移交给了负责部门——市规划局处理。市规划局接到处理件后，当即给本网站发来专函，向广大网民作出了有关此事的明确答复。     本网站负责人向记者介绍，“中国杭州”的政务论坛，一直受到广大网民和政府部门的高度关注。市政府领导曾明确表示过：政务论坛是了解社情民意的一个重要渠道。政府部门对网民在政务论坛上提出的，有关本部门工作的意见和建议，十分重视，答复都十分及时。    负责人介绍，本网站为了使政务论坛充分发挥政府和市民沟通桥梁的作用，建立了三大后台支撑：一、论坛综述。每星期汇综论坛的热点问题，发市政府内部资料；二、转请部门处理件。将网民在政务论坛提出的重要问题，转请市政府有关委、办、局处理答复；三、市长专报。网民提出的对全市工作有指导参考价值的意见和建议，直报市领导参阅。（本站记者萧荔） </td></tr></tbody></table>

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闻涛听月 · 发表于 2006-8-26 19:47

<a href="http://www.hangzhou.gov.cn/main/zwdt/bzbd/shsc/T134645.shtml">http://www.hangzhou.gov.cn/main/zwdt/bzbd/shsc/T134645.shtml</a>

闻涛听月 · 发表于 2006-8-26 19:55

<a href="http://www.hangzhou.gov.cn/main/zwdt/ztzj/gzwzllzt/">http://www.hangzhou.gov.cn/main/zwdt/ztzj/gzwzllzt/</a><a href="http://www.hzjw.gov.cn/images/wllz/%CA%BE%D2%E2%CD%BC.jpg">http://www.hzjw.gov.cn/images/wllz/%CA%BE%D2%E2%CD%BC.jpg</a><img src="attachments/dvbbs/2006-8/200682619554272233.jpg" border="0" onload="if(this.width>screen.width*0.7) {this.resized=true; this.width=screen.width*0.7; this.alt=\'Click here to open new window\nCTRL+Mouse wheel to zoom in/out\';}" onmouseover="if(this.width>screen.width*0.7) {this.resized=true; this.width=screen.width*0.7; this.style.cursor=\'hand\'; this.alt=\'Click here to open new window\nCTRL+Mouse wheel to zoom in/out\';}" onclick="if(!this.resized) {return true;} else {window.open(\'attachments/dvbbs/2006-8/200682619554272233.jpg\');}" onmousewheel="return imgzoom(this);" alt="" />

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闻涛听月 · 发表于 2006-10-23 21:21

看来规划局要把违法行为进行到底了。

常在河边走 · 发表于 2006-10-24 18:43

看来只有把某些杭州市领导撤了，才能把事情解决好。

nicedj · 发表于 2006-10-25 11:42

只好上行下效了，别无他法。

闻涛听月 · 发表于 2006-11-18 07:43

市政府规划、建设部门一意孤行，违背大城西人民的意志。思路不换就换人，相信有关部门已经关注并且会出狠招的。

闻涛听月 · 发表于 2006-11-18 07:48

环境影响评价公众参与暂行办法　　第一章总则 　　第一条为推进和规范环境影响评价活动中的公众参与，根据《环境影响评价法》、《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》等法律和法规性文件有关公开环境信息和强化社会监督的规定，制定本办法。 　　第二条本办法适用于下列建设项目环境影响评价的公众参与： 　　（一）对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目； 　　（二）环境影响报告书经批准后，项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，建设单位应当重新报批环境影响报告书的建设项目； 　　（三）环境影响报告书自批准之日起超过五年方决定开工建设，其环境影响报告书应当报原审批机关重新审核的建设项目。 　　第三条环境保护行政主管部门在审批或者重新审核建设项目环境影响报告书过程中征求公众意见的活动，适用本办法。 　　第四条国家鼓励公众参与环境影响评价活动。 　　公众参与实行公开、平等、广泛和便利的原则。 　　第五条建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中，环境保护行政主管部门在审批或者重新审核环境影响报告书的过程中，应当依照本办法的规定，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。但国家规定需要保密的情形除外。 　　建设单位可以委托承担环境影响评价工作的环境影响评价机构进行征求公众意见的活动。 　　第六条按照国家规定应当征求公众意见的建设项目，建设单位或者其委托的环境影响评价机构应当按照环境影响评价技术导则的有关规定，在建设项目环境影响报告书中，编制公众参与篇章。 　　按照国家规定应当征求公众意见的建设项目，其环境影响报告书中没有公众参与篇章的，环境保护行政主管部门不得受理。 　　 　　第二章公众参与的一般要求 　　第一节公开环境信息 　　第七条建设单位或者其委托的环境影响评价机构、环境保护行政主管部门应当按照本办法的规定，采用便于公众知悉的方式，向公众公开有关环境影响评价的信息。 　　第八条在《建设项目环境分类管理名录》规定的环境敏感区建设的需要编制环境影响报告书的项目，建设单位应当在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内，向公众公告下列信息： 　　（一）建设项目的名称及概要； 　　（二）建设项目的建设单位的名称和联系方式； 　　（三）承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式； 　　（四）环境影响评价的工作程序和主要工作内容； 　　（五）征求公众意见的主要事项； 　　（六）公众提出意见的主要方式。 　　第九条建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中，应当在报送环境保护行政主管部门审批或者重新审核前，向公众公告如下内容： 　　（一）建设项目情况简述； 　　（二）建设项目对环境可能造成影响的概述； 　　（三）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点； 　　（四）环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点； 　　（五）公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限； 　　（六）征求公众意见的范围和主要事项； 　　（七）征求公众意见的具体形式； 　　（八）公众提出意见的起止时间。 　　第十条建设单位或者其委托的环境影响评价机构，可以采取以下一种或者多种方式发布信息公告： 　　（一）在建设项目所在地的公共媒体上发布公告； 　　（二）公开免费发放包含有关公告信息的印刷品； 　　（三）其他便利公众知情的信息公告方式。 　　第十一条建设单位或其委托的环境影响评价机构，可以采取以下一种或者多种方式，公开便于公众理解的环境影响评价报告书的简本： 　　（一）在特定场所提供环境影响报告书的简本； 　　（二）制作包含环境影响报告书的简本的专题网页； 　　（三）在公共网站或者专题网站上设置环境影响报告书的简本的链接； 　　（四）其他便于公众获取环境影响报告书的简本的方式。 　　第二节征求公众意见 　　第十二条建设单位或者其委托的环境影响评价机构应当在发布信息公告、公开环境影响报告书的简本后，采取调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、论证会、听证会等形式，公开征求公众意见。 　　建设单位或者其委托的环境影响评价机构征求公众意见的期限不得少于10日，并确保其公开的有关信息在整个征求公众意见的期限之内均处于公开状态。 　　环境影响报告书报送环境保护行政主管部门审批或者重新审核前，建设单位或者其委托的环境影响评价机构可以通过适当方式，向提出意见的公众反馈意见处理情况。 　　第十三条环境保护行政主管部门应当在受理建设项目环境影响报告书后，在其政府网站或者采用其他便利公众知悉的方式，公告环境影响报告书受理的有关信息。 　　环境保护行政主管部门公告的期限不得少于10日，并确保其公开的有关信息在整个审批期限之内均处于公开状态。 　　环境保护行政主管部门根据本条第一款规定的方式公开征求意见后，对公众意见较大的建设项目，可以采取调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、论证会、听证会等形式再次公开征求公众意见。 　　环境保护行政主管部门在作出审批或者重新审核决定后，应当在政府网站公告审批或者审核结果。 　　第十四条公众可以在有关信息公开后，以信函、传真、电子邮件或者按照有关公告要求的其他方式，向建设单位或者其委托的环境影响评价机构、负责审批或者重新审核环境影响报告书的环境保护行政主管部门，提交书面意见。 　　第十五条建设单位或者其委托的环境影响评价机构、环境保护行政主管部门，应当综合考虑地域、职业、专业知识背景、表达能力、受影响程度等因素，合理选择被征求意见的公民、法人或者其他组织。 　　被征求意见的公众必须包括受建设项目影响的公民、法人或者其他组织的代表。 　　第十六条建设单位或者其委托的环境影响评价机构、环境保护行政主管部门应当将所回收的反馈意见的原始资料存档备查。 　　第十七条建设单位或者其委托的环境影响评价机构，应当认真考虑公众意见，并在环境影响报告书中附具对公众意见采纳或者不采纳的说明。 　　环境保护行政主管部门可以组织专家咨询委员会，由其对环境影响报告书中有关公众意见采纳情况的说明进行审议，判断其合理性并提出处理建议。 　　环境保护行政主管部门在作出审批决定时，应当认真考虑专家咨询委员会的处理建议。 　　第十八条公众认为建设单位或者其委托的环境影响评价机构对公众意见未采纳且未附具说明的，或者对公众意见未采纳的理由说明不成立的，可以向负责审批或者重新审核的环境保护行政主管部门反映，并附具明确具体的书面意见。 　　负责审批或者重新审核的环境保护行政主管部门认为必要时，可以对公众意见进行核实。 　　 　　第三章公众参与的组织形式 　　第一节调查公众意见和咨询专家意见 　　第十九条建设单位或者其委托的环境影响评价机构调查公众意见可以采取问卷调查等方式，并应当在环境影响报告书的编制过程中完成。 　　采取问卷调查方式征求公众意见的，调查内容的设计应当简单、通俗、明确、易懂，避免设计可能对公众产生明显诱导的问题。 　　问卷的发放范围应当与建设项目的影响范围相一致。 　　问卷的发放数量应当根据建设项目的具体情况，综合考虑环境影响的范围和程度、社会关注程度、组织公众参与所需要的人力和物力资源以及其他相关因素确定。 　　第二十条建设单位或者其委托的环境影响评价机构咨询专家意见可以采用书面或者其他形式。 　　咨询专家意见包括向有关专家进行个人咨询或者向有关单位的专家进行集体咨询。 　　接受咨询的专家个人和单位应当对咨询事项提出明确意见，并以书面形式回复。对书面回复意见，个人应当签署姓名，单位应当加盖公章。 　　集体咨询专家时，有不同意见的，接受咨询的单位应当在咨询回复中载明。 　　第二节座谈会和论证会 　　第二十一条建设单位或者其委托的环境影响评价机构决定以座谈会或者论证会的方式征求公众意见的，应当根据环境影响的范围和程度、环境因素和评价因子等相关情况，合理确定座谈会或者论证会的主要议题。 　　第二十二条建设单位或者其委托的环境影响评价机构应当在座谈会或者论证会召开7日前，将座谈会或者论证会的时间、地点、主要议题等事项，书面通知有关单位和个人。 　　第二十三条建设单位或者其委托的环境影响评价机构应当在座谈会或者论证会结束后5日内，根据现场会议记录整理制作座谈会议纪要或者论证结论，并存档备查。 　　会议纪要或者论证结论应当如实记载不同意见。 　　第三节听证会 　　第二十四条建设单位或者其委托的环境影响评价机构（以下简称“听证会组织者”）决定举行听证会征求公众意见的，应当在举行听证会的10日前，在该建设项目可能影响范围内的公共媒体或者采用其他公众可知悉的方式，公告听证会的时间、地点、听证事项和报名办法。 　　第二十五条希望参加听证会的公民、法人或者其他组织，应当按照听证会公告的要求和方式提出申请，并同时提出自己所持意见的要点。 　　听证会组织者应当按本办法第十五条的规定，在申请人中遴选参会代表，并在举行听证会的5日前通知已选定的参会代表。 　　听证会组织者选定的参加听证会的代表人数一般不得少于15人。 　　第二十六条听证会组织者举行听证会，设听证主持人1名、记录员1名。 　　被选定参加听证会的组织的代表参加听证会时，应当出具该组织的证明，个人代表应当出具身份证明。 　　被选定参加听证会的代表因故不能如期参加听证会的，可以向听证会组织者提交经本人签名的书面意见。 　　第二十七条参加听证会的人员应当如实反映对建设项目环境影响的意见，遵守听证会纪律，并保守有关技术秘密和业务秘密。 　　第二十八条听证会必须公开举行。 　　个人或者组织可以凭有效证件按第二十四条所指公告的规定，向听证会组织者申请旁听公开举行的听证会。 　　准予旁听听证会的人数及人选由听证会组织者根据报名人数和报名顺序确定。准予旁听听证会的人数一般不得少于15人。 　　旁听人应当遵守听证会纪律。旁听者不享有听证会发言权，但可以在听证会结束后，向听证会主持人或者有关单位提交书面意见。 　　第二十九条新闻单位采访听证会，应当事先向听证会组织者申请。 　　第三十条听证会按下列程序进行： 　　（一）听证会主持人宣布听证事项和听证会纪律，介绍听证会参加人； 　　（二）建设单位的代表对建设项目概况作介绍和说明； 　　（三）环境影响评价机构的代表对建设项目环境影响报告书做说明； 　　（四）听证会公众代表对建设项目环境影响报告书提出问题和意见； 　　（五）建设单位或者其委托的环境影响评价机构的代表对公众代表提出的问题和意见进行解释和说明； 　　（六）听证会公众代表和建设单位或者其委托的环境影响评价机构的代表进行辩论； 　　（七）听证会公众代表做最后陈述； 　　（八）主持人宣布听证结束。 　　第三十一条听证会组织者对听证会应当制作笔录。 　　听证笔录应当载明下列事项： 　　（一）听证会主要议题； 　　（二）听证主持人和记录人员的姓名、职务； 　　（三）听证参加人的基本情况； 　　（四）听证时间、地点； 　　（五）建设单位或者其委托的环境影响评价机构的代表对环境影响报告书所作的概要说明； 　　（六）听证会公众代表对建设项目环境影响报告书提出的问题和意见； 　　（七）建设单位或者其委托的环境影响评价机构代表对听证会公众代表就环境影响报告书提出问题和意见所作的解释和说明； 　　（八）听证主持人对听证活动中有关事项的处理情况； 　　（九）听证主持人认为应笔录的其他事项。 　　听证结束后，听证笔录应当交参加听证会的代表审核并签字。无正当理由拒绝签字的，应当记入听证笔录。 　　第三十二条审批或者重新审核环境影响报告书的环境保护行政主管部门决定举行听证会的，适用《环境保护行政许可听证暂行办法》的规定。《环境保护行政许可听证暂行办法》未作规定的，适用本办法有关听证会的规定。

闻涛听月 · 发表于 2006-11-18 07:48

第四章公众参与规划环境影响评价的规定 　　第三十三条根据《环境影响评价法》第八条和第十一条的规定，工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划（以下简称“专项规划”）的编制机关，对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的规划，应当在该规划草案报送审批前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见。 　　第三十四条专项规划的编制机关应当认真考虑有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见，并应当在报送审查的环境影响报告书中附具对意见采纳或者不采纳的说明。 　　第三十五条环境保护行政主管部门根据《环境影响评价法》第十一条和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的规定，在召集有关部门专家和代表对开发建设规划的环境影响报告书中有关公众参与的内容进行审查时，应当重点审查以下内容： 　　（一）专项规划的编制机关在该规划草案报送审批前，是否依法举行了论证会、听证会，或者采取其他形式，征求了有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见； 　　（二）专项规划的编制机关是否认真考虑了有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见，并在报送审查的环境影响报告书中附具了对意见采纳或者不采纳的说明。 　　第三十六条环境保护行政主管部门组织对开发建设规划的环境影响报告书提出审查意见时，应当就公众参与内容的审查结果提出处理建议，报送审批机关。 　　审批机关在审批中应当充分考虑公众意见以及前款所指审查意见中关于公众参与内容审查结果的处理建议；未采纳审查意见中关于公众参与内容的处理建议的，应当作出说明，并存档备查。 　　第三十七条土地利用的有关规划、区域、流域、海域的建设、开发利用规划的编制机关，应当根据《环境影响评价法》第七条和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的有关规定，在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。 　　土地利用的有关规划、区域、流域、海域的建设、开发利用规划的编制机关，在组织进行规划环境影响评价的过程中，可以参照本办法征求公众意见。 　　 　　第五章附则 　　第三十八条公众参与环境影响评价的技术性规范，由《环境影响评价技术导则——公众参与》规定。 　　第三十九条本办法关于期限的规定是指工作日，不含节假日。 　　第四十条本办法自2006年3月18日起施行。国家环境保护总局 2006年2月22日

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[关注塘北]大型居住区内违法集中规划大批污染项目之论证会

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