<p><font color="#000099"> <strong>上海市人民政府关于贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的意见</strong></font></p><p><font color="#000099"><strong> </strong> <font color="#000099">2006-08-23</font></font></p><p></p><p> 摘 要</p><p><font color="#000099"> 要按照在全面推进中重治本、在综合治理中重机制、在资金投入上重实效的原则,坚持标本兼治、重在治本,强化从源头上防治污染和保护生态;坚持城郊并举、重在郊区,强化郊区环境保护和生态建设;坚持基础设施先行、体制机制支撑,强化环保长效机制建设;坚持严格监管、严厉处罚,强化环保执法,以滚动实施环保三年行动计划为抓手,进一步全面提高上海整体环境质量。 <br/>四、切实解决好影响当前和长远发展的环境重点问题 <br/> <font color="#ff0000">(一)确保城市环境安全 <br/></font> 加大水源地环境保护力度,开展环境安全检查,排摸环境高危企业,清查、关闭、搬迁水源区存在环境风险的企业,有序推进水源涵养林建设。完善环境污染事故应急预案,提高污染事故应急监测、处置能力,健全污染事故应急协调机制。加强放射源、危险废物、医疗废物监管,实施统一管理、集中安全处置。按规划有序推进生活垃圾收集和减量化、资源化、无害化工作。 <br/> <font color="#f70909">(二)加强水环境治理和河道生态修复 <br/></font> 加强水源地环境保护,采取最严格的保护措施,确保城乡居民饮用水安全。坚持标本兼治、突出治本,大力推进污水处理厂和污水收集管网建设,加快城镇和工业园区污水纳管,切实提高污水收集处理水平。巩固中心城区河道基本消除黑臭成果,完成苏州河环境综合整治工程,深入开展近郊黑臭河道和郊区骨干河道水环境综合整治,健全河道水环境管理长效机制,逐步改善水环境质量。 <br/> <font color="#f70909">(三)加大城市大气和噪声污染控制力度 <br/></font> 全面推进燃煤电厂烟气脱硫,新建电厂在实施烟气脱硫同时,必须同步采用低氮燃烧技术或实施烟气脱硝。加强机动车污染控制,公交、出租行业新车从2006年7月起率先实施“国三”标准,其余新车从2007年起实施“国三”标准,2010年起实施“国四”标准;加快淘汰重污染车辆,推行在用车检测维护制度,加大尾气超标排放的执法查处力度。全面加强市政施工、建筑施工、拆房、道路、物料运输、堆场、裸土等扬尘污染控制,加强噪声和餐饮业污染防治。 </font><br/><font color="#000099">3、坚决关闭淘汰环保劣势企业。对污染物排放严重超标、长期不能稳定达标,或者严重超过总量控制要求,且不能在规定期限内完成限期治理任务的单位,以及与区域功能定位严重不符,污染物排放严重影响周边居民正常生活的单位,由政府责令停业或者关闭。 <br/> 4、形成淘汰环保劣势企业的合力。对责令停业或关闭的劣势企业,相关职能部门要加强信息沟通,环保部门要依法吊销其排污许可证并抄告有关部门,有关部门要依法采取相应强制措施。 </font></p><p><font color="#000099"> <font color="#ee1111">(三)健全社会参与监督机制 <br/></font> 1、进一步增强公众环境意识。要把环保宣传教育作为提高公众环境意识、实现环境保护目标的重要方式。要大力宣传环境保护的法规政策,开展全民环保科普和多种形式绿色创建活动,努力营造节约资源和保护环境的氛围。 <br/> 2、完善信息公开制度。环保部门要定期公布环境保护工作进展、环境质量状况、污染物排放等情况,定期公布上市公司、环保重点监管企业环保信息和污染严重企业主要污染物排放情况,定期公布环保违法企业名单,曝光典型环境违法行为。 <br/> 3、拓宽公众参与渠道。环境保护规划、计划的制定应当征求相关部门、专家和市民的意见和建议,对涉及公众环境权益的发展规划和建设项目,应当通过听证会、论证会或社会公示等形式听取公众意见,对环境保护工作和实施成效通过民意调查的方式进行测评,探索环境公益诉讼制度,强化社会参与监督。 </font><br/></p>
[此贴子已经被作者于2006-8-23 16:35:05编辑过]
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