[原创]我公司的合法权益应当如何得到保护

史君慧律师

<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 21pt; mso-line-height-rule: exactly;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="FONT-SIZE: 14pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman';">咨询：</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 14pt;"><p></p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 28pt; LINE-HEIGHT: 21pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0;"><span style="FONT-SIZE: 14pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman';">杭州嘉禾房地产中介服务有限公司（以下称“嘉禾公司”）获悉浙联律师事务所是一家以从事房地产法律服务为特色的律师事务所，遂派人来所咨询，问题如下：</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 14pt;"><p></p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 28pt; LINE-HEIGHT: 21pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0;"><span style="FONT-SIZE: 14pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman';">嘉禾公司于</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 14pt;"><font face="Times New Roman">2006</font></span><span style="FONT-SIZE: 14pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman';">年</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 14pt;"><font face="Times New Roman">7</font></span><span style="FONT-SIZE: 14pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman';">月与杭州东源房地产有限公司签订协议书，约定由嘉禾公司代办东源房产开发的“多蓝水岸”楼盘所销售商品房的房屋所有权证等三证。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 14pt;"><p></p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 28pt; LINE-HEIGHT: 21pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0;"><span style="FONT-SIZE: 14pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman';">由于楼盘销售对象的特殊性，大多数购房者均申请公积金贷款。当贷款银行将数百位购房者提交的包括嘉禾公司资料在内的公积金贷款申请材料交至浙江省直住房公积金管理中心（以下称“公积金中心”）时，公积金中心对该批公积金贷款申请不予批准，并告知：凡申请公积金贷款的一手商品房的房产三证应由他们指定的唯一一家房产中介——浙江省直房地产服务有限公司办理，对约定由其他房产中介办理三证的公积金贷款申请，公积金中心不予审批。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 14pt;"><p></p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 28pt; LINE-HEIGHT: 21pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0;"><span style="FONT-SIZE: 14pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman';">因此，约定由嘉禾公司代办房产三证的购房者的公积金贷款申请虽早已交至公积金中心，但公积金中心却迟迟未予批准，且早已超过了公积金中心公开承诺的</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 14pt;"><font face="Times New Roman">15</font></span><span style="FONT-SIZE: 14pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman';">天审批期限。问：公积金中心的行为是否合法？问题应当如何解决？</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 14pt;"><p></p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 21pt; mso-line-height-rule: exactly;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="FONT-SIZE: 14pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman';"></span></b></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 21pt; mso-line-height-rule: exactly;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="FONT-SIZE: 14pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman';">律师解答：</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 14pt;"><p></p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 21pt; mso-line-height-rule: exactly;"><font face="Times New Roman"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 14pt;"><span style="mso-spacerun: yes;">&nbsp;&nbsp; </span></span></b><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 14pt;"><span style="mso-spacerun: yes;">&nbsp;</span></span></font><span style="FONT-SIZE: 14pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman';">嘉禾公司遇到的是市场经济条件下公平竞争方面的法律问题。为了保障社会主义市场经济的健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，早在</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 14pt;"><font face="Times New Roman">1993</font></span><span style="FONT-SIZE: 14pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman';">年，国家就颁布并施行了《中华人民共和国反不正当竞争法》。在全社会均在倡导“和谐社会”的今天，保护市场主体合法的交易行为，营造公平竞争的市场环境，显得尤为重要。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 14pt;"><p></p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 28pt; LINE-HEIGHT: 21pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0;"><span style="FONT-SIZE: 14pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman';">公积金中心指定房产三证代理中介并限制嘉禾公司代理权的行为，涉嫌违反《中华人民共和国反不正当竞争法》第七条第一款“政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动”的规定，嘉禾公司有权依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第三十条“政府及其所属部门违反本法第七条规定，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动，或者限制商品在地区之间正常流通的，由上级机关责令其改正；……”的规定，要求公积金中心的上级主管部门责令公积金中心改正。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 14pt;"><p></p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 28pt; LINE-HEIGHT: 21pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0;"><span style="FONT-SIZE: 14pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman';">如公积金中心的上级主管部门不履行上述职责的，嘉禾公司有权以公积金中心的上级主管部门不履行法定职责为理由，依法提起行政诉讼。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 14pt;"><p></p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 105pt; LINE-HEIGHT: 21pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 7.5;"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 14pt;"><p><font face="Times New Roman">&nbsp;</font></p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 105pt; LINE-HEIGHT: 21pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 7.5;"><span style="FONT-SIZE: 14pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman';">解答律师：浙江浙联律师事务所</span><span style="FONT-SIZE: 14pt;"><font face="Times New Roman">
                        </font></span><personname wst="on" productid="史"><span style="FONT-SIZE: 14pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman';">史</span></personname><span style="FONT-SIZE: 14pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman';">君慧 律师</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt;"><p></p></span></p>