[讨论]”垃圾站“项目正在市有关部门签批

呼啸山庄 · 发表于 2006-10-30 14:05

前段时间我们谈到“垃圾场”项目投资主体的内部结构，今天大家可以看看他们在市政府的归口部门，大家有意见光给规划部门提还不够，因为规划部门对建委能怎么着？主管部门对“垃圾场”项目涉及到的周边小区近万人的抗议签名可以说在装聋作哑。                                                  杭州设立城建经营公司经营城建国有资产     新设立的杭州城建经营公司，是杭州市政府批准并授权经营的国有独资企业，是杭州市最大的国有企业。公司注册资本金65亿元，掌控300多亿元的杭州城建国有资产。公司归口杭州市建委，人员资金由市政府直接管理。公司的组织构架为“1＋<chmetcnv wst="on" unitname="”" sourcevalue="28" hasspace="False" negative="False" numbertype="1" tcsc="0"></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv>28”<chmetcnv></chmetcnv><chmetcnv></chmetcnv>，即1家母公司，28家具独立法人地位的子公司。母公司负责资本经营，子公司负责生产经营。     公司业务涵盖杭州市的供水、污水处理在内的九大行业。     公司资产还包括：经市政府同意由公司出资建设的市政道路、河道两侧及绿地周边可开发的土地资产；上述范围内投资经营管理的城市土地及地上、地下的空间经营及设施冠名经营的收益；地下管线统一建设经营、道路停车设施经营的相关收益。另外，杭州市财政按原口径每年投入的市政建设资金、出让土地中的大市政配套费、1/3的级差地租也将划归公司。     上述资产此前大多分散于原市建委、经委，市政市容管理局、房管局和市直属房产开发等单位。     公司的成立为杭州市城建融资提供了一个平台。据悉，未来5年杭州市大约需要城市建设资金470亿元，而杭州市财政每年可用于城市建设的资金仅为30亿。公司高层透露，将运用新的融资工具拓展融资渠道，包括集合信托、企业债券、借壳上市、培育直接上市的手段，以及对非经营性或准经营性基础设施项目通过项目包装引资，结合基础设施同步开发周边地块和空间等多种渠道和模式筹措资金。     公司的成立还标志着杭州市城市建设新体制的形成。在管理体制上，形成了市建委加市规划局、国土资源、环保、人防、行政执法、城管办等六个部门的格局。原市政市容局撤销，城管办系新设。

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lannb · 发表于 2006-10-30 14:45

余杭塘河北的垃圾场就是这杭州城建经营公司策划出来的吧。

nicedj · 发表于 2006-10-30 15:19

可惜咱小区不大挨得上第6条的边.[em06][em06]

呼啸山庄 · 发表于 2006-10-30 15:19

电话记录：“垃圾站”项目的优化方案现在在市府有关部门报批，还未批下来。如果批下来的话，准备请上海有资质的环评机构做环评，上海方已将环评合同签字盖章，现在我（王德峰）告诉你他们的电话不方便。

政苑手划船 · 发表于 2006-10-30 16:23

楼主辛苦的[em17][em17][em17]

呼啸山庄 · 发表于 2006-10-30 16:49

丰潭大桥东北角倒渣土、建便道违法情况的电话投诉：拱墅区国土局执法检查科88259861（柯同志）受理：  投诉人：“祥符镇阮家桥村在丰潭大桥东北角集体土地（或国有土地）违章建便道，搜费倒渣土、破坏桥梁护坡请予查处”。 柯同志：“好的，阮家桥村现在既有国有也有集体土地，我们会现场察看并根据要求给你回复”。

2013pan · 发表于 2006-11-1 17:16

记得好象有村民说过这里是生活用区的水源之一么．

呼啸山庄 · 发表于 2006-11-2 10:32

这就是所谓立项的依据，尽管你不知道有啥子猫腻。             关于要求尽快实施城西大型废弃物集运中心的议案           （杭州市第十届人民代表大会第六次会议代表议案）       编号：246　　为进一步提高城市环境卫生水平，创建生态城市，2003年市、区城管办在组织对青岛、烟台、珠海等国内垃圾转运较先进的城市考察的基础上，提出了在城西建大型废弃物集运中心（余杭塘河二次垃圾中转站）的建议。该方案提出后，得到了市里的肯定，市领导也多次召开专项会议研究协调城西大型废弃物集运中心建设的有关工作，通过努力，该项目也先后通过了立项、选址、规划审批，市政府杭府办简复第15015号明确提出了04年8月份以前建成该集运中心（中转站），但由于种种原因两年过去了，该项目筹建工作还基本未动。　　近年来城区小型垃圾中转站因居民意见较大而相继停建，城区再建小型（一次中转）垃圾中转站的可能性已很小。03年，因灵溪隧道建设、古墩路延伸，原东岳垃圾中转站（二次中转站）撤除后，城西（包括西湖区、西湖风景区）实际已没有垃圾二次中转站，只有靠临时租用将军山脚下一块空地作为临时中转，边上就是浙大科技园区，浙大科技园区开园后，因该临时中转站设施简陋，影响环境，多次提出要求将军山临时垃圾中转站迁建。      实施城西大型废弃物集运中心，城西大部分生活垃圾由小型压缩车进行垃圾收集到集运中心集中转运，代替垃圾一次中转功能，完成垃圾收集主要由三轮车收集逐步向机械化收集推进，提高我市环卫作业档次，同时解决因市民群众反对在住宅区周边建垃圾中转站而使小型垃圾中转站越来越少的问题和将军山临时垃圾中转站迁建问题。建议市政府尽快实施城西大型废弃物集运中心项目，落实建设资金，明确责任主体，加快项目实施。

bye · 发表于 2006-11-2 13:58

同志们:    据我统计,在那块地上要建的项目居然有这么多______公交保养中心\固体垃圾二次中转站\住宅楼\1000万千瓦变电站..........    那么一块地,能建这么多东东吗?    大家一定要打听清楚了,到底那块地要建啥东东,然后,收集相关法律依据,向市规划局提出听证要求.    整天在网上叫来叫去,或者在小区拉个条幅,都是没有用的.    我注意到了市规划局的批文,那么,大家现在唯一要做的就是成立一个维权委员会,然后向市建委提出听证要求.    这是唯一的出路.[em08][em08]

bye · 发表于 2006-11-2 14:00

对了,好像轻轨也要从这边通过,又要占去一些土地面积,那么一小块地方能建这么多东西吗?[em01]

nicedj · 发表于 2006-11-2 14:45

看着浙大城市学院学生论文,不禁产生了遐想:偶也每天可以沿河走着上下班了!这几天运河边正在掀起走路风,沿着运河边上下班的人还不少呢.只不过偶这是白日梦.[em01][em01]

呼啸山庄 · 发表于 2006-11-2 17:43

新华网北京１０月２８日电 中华人民共和国环境影响评价法 　　（２００２年１０月２８日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）　　 　　目录　　 　　第一章总则 　　第二章规划的环境影响评价 　　第三章建设项目的环境影响评价 　　第四章法律责任 　　第五章附则　　 　　第一章总则
　　第一条为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，制定本法。 　　第二条本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 　　第三条编制本法第九条所规定的范围内的规划，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价。 　　第四条环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。 　　第五条国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。 　　第六条国家加强环境影响评价的基础数据库和评价指标体系建设，鼓励和支持对环境影响评价的方法、技术规范进行科学研究，建立必要的环境影响评价信息共享制度，提高环境影响评价的科学性。 　　国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院有关部门，组织建立和完善环境影响评价的基础数据库和评价指标体系。　　 　　第二章规划的环境影响评价
　　第七条国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。 　　规划有关环境影响的篇章或者说明，应当对规划实施后可能造成的环境影响作出分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关。 　　未编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案，审批机关不予审批。 　　第八条国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划（以下简称专项规划），应当在该专项规划草案上报审批前，组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。 　　前款所列专项规划中的指导性规划，按照本法第七条的规定进行环境影响评价。 　　第九条依照本法第七条、第八条的规定进行环境影响评价的规划的具体范围，由国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门规定，报国务院批准。 　　第十条专项规划的环境影响报告书应当包括下列内容： 　　（一）实施该规划对环境可能造成影响的分析、预测和评估； 　　（二）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施； 　　（三）环境影响评价的结论。 　　第十一条专项规划的编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的规划，应当在该规划草案报送审批前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见。但是，国家规定需要保密的情形除外。 　　编制机关应当认真考虑有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见，并应当在报送审查的环境影响报告书中附具对意见采纳或者不采纳的说明。 　　第十二条专项规划的编制机关在报批规划草案时，应当将环境影响报告书一并附送审批机关审查；未附送环境影响报告书的，审批机关不予审批。 　　第十三条设区的市级以上人民政府在审批专项规划草案，作出决策前，应当先由人民政府指定的环境保护行政主管部门或者其他部门召集有关部门代表和专家组成审查小组，对环境影响报告书进行审查。审查小组应当提出书面审查意见。 　　参加前款规定的审查小组的专家，应当从按照国务院环境保护行政主管部门的规定设立的专家库内的相关专业的专家名单中，以随机抽取的方式确定。 　　由省级以上人民政府有关部门负责审批的专项规划，其环境影响报告书的审查办法，由国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门制定。 　　第十四条设区的市级以上人民政府或者省级以上人民政府有关部门在审批专项规划草案时，应当将环境影响报告书结论以及审查意见作为决策的重要依据。 　　在审批中未采纳环境影响报告书结论以及审查意见的，应当作出说明，并存档备查。 　　第十五条对环境有重大影响的规划实施后，编制机关应当及时组织环境影响的跟踪评价，并将评价结果报告审批机关；发现有明显不良环境影响的，应当及时提出改进措施。　　 　　第三章建设项目的环境影响评价
　　第十六条国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。 　　建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表（以下统称环境影响评价文件）： 　　（一）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价； 　　（二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价； 　　（三）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。 　　建设项目的环境影响评价分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制定并公布。 　　第十七条建设项目的环境影响报告书应当包括下列内容： 　　（一）建设项目概况； 　　（二）建设项目周围环境现状； 　　（三）建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估； 　　（四）建设项目环境保护措施及其技术、经济论证； 　　（五）建设项目对环境影响的经济损益分析； 　　（六）对建设项目实施环境监测的建议； 　　（七）环境影响评价的结论。 　　涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。 　　环境影响报告表和环境影响登记表的内容和格式，由国务院环境保护行政主管部门制定。 　　第十八条建设项目的环境影响评价，应当避免与规划的环境影响评价相重复。 　　作为一项整体建设项目的规划，按照建设项目进行环境影响评价，不进行规划的环境影响评价。 　　已经进行了环境影响评价的规划所包含的具体建设项目，其环境影响评价内容建设单位可以简化。 　　第十九条接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，应当经国务院环境保护行政主管部门考核审查合格后，颁发资质证书，按照资质证书规定的等级和评价范围，从事环境影响评价服务，并对评价结论负责。为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的资质条件和管理办法，由国务院环境保护行政主管部门制定。 　　国务院环境保护行政主管部门对已取得资质证书的为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的名单，应当予以公布。 　　为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，不得与负责审批建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门或者其他有关审批部门存在任何利益关系。 　　第二十条环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响报告表，应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制。 　　任何单位和个人不得为建设单位指定对其建设项目进行环境影响评价的机构。 第二十一条除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见。 　　建设单位报批的环境影响报告书应当附具对有关单位、专家和公众的意见采纳或者不采纳的说明。 　　第二十二条建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。 　　海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的审批，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定办理。 　　审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，收到环境影响登记表之日起十五日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。 　　预审、审核、审批建设项目环境影响评价文件，不得收取任何费用。 　　第二十三条国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件： 　　（一）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目； 　　（二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目； 　　（三）由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目。 　　前款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限，由省、自治区、直辖市人民政府规定。 　　建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响，有关环境保护行政主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的，其环境影响评价文件由共同的上一级环境保护行政主管部门审批。 　　第二十四条建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。 　　建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位。 　　第二十五条建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。 　　第二十六条建设项目建设过程中，建设单位应当同时实施环境影响报告书、环境影响报告表以及环境影响评价文件审批部门审批意见中提出的环境保护对策措施。 　　第二十七条在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，建设单位应当组织环境影响的后评价，采取改进措施，并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案；原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设单位进行环境影响的后评价，采取改进措施。 　　第二十八条环境保护行政主管部门应当对建设项目投入生产或者使用后所产生的环境影响进行跟踪检查，对造成严重环境污染或者生态破坏的，应当查清原因、查明责任。对属于为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构编制不实的环境影响评价文件的，依照本法第三十三条的规定追究其法律责任；属于审批部门工作人员失职、渎职，对依法不应批准的建设项目环境影响评价文件予以批准的，依照本法第三十五条的规定追究其法律责任。　　 　　第四章法律责任
　　第二十九条规划编制机关违反本法规定，组织环境影响评价时弄虚作假或者有失职行为，造成环境影响评价严重失实的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分。 　　第三十条规划审批机关对依法应当编写有关环境影响的篇章或者说明而未编写的规划草案，依法应当附送环境影响报告书而未附送的专项规划草案，违法予以批准的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分。 　　第三十一条建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。 　　建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。 　　海洋工程建设项目的建设单位有前两款所列违法行为的，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定处罚。 　　第三十二条建设项目依法应当进行环境影响评价而未评价，或者环境影响评价文件未经依法批准，审批部门擅自批准该项目建设的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　第三十三条接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构在环境影响评价工作中不负责任或者弄虚作假，致使环境影响评价文件失实的，由授予环境影响评价资质的环境保护行政主管部门降低其资质等级或者吊销其资质证书，并处所收费用一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　第三十四条负责预审、审核、审批建设项目环境影响评价文件的部门在审批中收取费用的，由其上级机关或者监察机关责令退还；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。 　　第三十五条环境保护行政主管部门或者其他部门的工作人员徇私舞弊，滥用职权，玩忽职守，违法批准建设项目环境影响评价文件的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　 　　第五章附则
　　第三十六条省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地的实际情况，要求对本辖区的县级人民政府编制的规划进行环境影响评价。具体办法由省、自治区、直辖市参照本法第二章的规定制定。 　　第三十七条军事设施建设项目的环境影响评价办法，由中央军事委员会依照本法的原则制定。 　　第三十八条本法自２００３年９月１日起施行。（完）

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呼啸山庄 · 发表于 2006-11-2 18:13

向浙江大学环境评价中心何云峰老师咨询“余杭塘河固体废物流转中心”的环评要点1、从学者的角度讲讲知识点：环评公示的三个阶段，一、委托合同生效后承接环评方要向社会公示。二环评报告完成之前向社会公示。三、环评文件被报批后要向社会公示。法律依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《国务院建设项目环保管理条列》2、垃圾站的辐射范围有多大？“余杭塘河固体废物流转中心将承担西湖区垃圾的流转，每天大约有100辆垃圾车从各个方向向余杭塘河聚集，亲亲家园、紫荆港等地的垃圾也将先汇集到流转中心，沿途的跑冒滴漏、臭气和蚊蝇无法完全解决”。3、那些运来的垃圾会怎么处理？“现在只能将垃圾进行压缩，再转运出去。留下污水和臭气，上海垃圾站到现在仍有居民不断地投诉”。4、上次您为何谢绝此项目环评合同？“太敏感了，这么多住户有意见，浙大塘北社区的老师都来说我了”。4、我们能找到上海的环评机构吗？应该可以，只要承接后均应先行公示。  谢谢何老师的指点！

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lotus_l · 发表于 2006-11-2 20:04

赞一下呼啸山庄，政苑的维权先锋[em23][em23][em23][em23][em23][em23][em23][em23][em23][em23]

呼啸山庄 · 发表于 2006-11-2 22:32

浙江大学环境评价中心何云峰老师欢迎大家的咨询!何云峰老师你象个学者，听得起吁声、吞得下骂声、等得起掌声！！

[此贴子已经被作者于2006-11-2 22:54:26编辑过]

呼啸山庄 · 发表于 2006-11-3 09:28

余杭塘河废弃物流转中心筹建处王德峰来电：1、项目优化方案市里还没批下来，批下来了就可以（与上海环评机构）签合同了。2、按照国家环境影响评价法规定，“签约后上海环评机构会在有关场合公示”。3、你说什么时候批下来，这还讲不定。

呼啸山庄 · 发表于 2006-11-3 10:34

上面讲的总与眼前具体要发生的有较大差距，文化历史流存与垃圾流转中心撞车，岂能是一个人或一部分人的的权利问题呢?   毁坏了何以再来？毁坏了你就不悔吗？？？      [转帖]　 《人民日报》作者：
<a href="http://passport.baidu.com/?detail&aid=6&default_tab=1&un=www263581" target="_blank">www263581</a>  2006-6-15 16:58 　 陈奎元：保护大运河是义不容辞历史责任　 陈奎元：保护大运河是义不容辞历史责任　    肇始于春秋时期的大运河，与长城一样是我国古代创造的伟大工程，是我国劳动人民智慧和勤劳的结晶，也是中华民族文明史的重要记录。在两千多年的历史进程中，大运河每一次的开凿和延伸，都极大地促进了国家的统一进步，增强了中华民族的凝聚力和向心力，推动了我国东部地区经济社会协调发展和南北文化交流。悠悠千载运河水滋养了两岸人民，留下了数不胜数的历史遗存，催生了一座座运河名城，积淀了深厚悠久的文化底蕴。她不但闪耀着历史、文化的光辉，还在深刻影响现代人的物质文化生活，至今仍发挥着重要的作用。保护好祖先留给我们的这份珍贵遗产，实现大运河的可持续发展，是我们这一代人光荣而艰巨的历史使命和义不容辞的职责。
 　　我们欣喜地看到，国务院已将京杭大运河公布为“第六批全国重点文物保护单位”，这将使大运河的整体保护迈上一个新台阶。与其他文物保护单位相比，大运河是活着的、流动的遗产，我们既要认识到大运河遗产保护的重要性、紧迫性，也要认识到它的特殊性。
 　　坚持以科学发展观为指导，按照《文物保护法》等有关法律法规，尽快研究确定大运河遗产的保护对象、保护范围和建设控制地带，制定大运河遗产保护的法律法规，编制大运河遗产整体保护规划，建立健全强有力的监督管理体制，妥善处理保护、利用和发展的关系。在保护的基础上进行科学的利用，着眼于长远利益，着眼于维护生态、保护资源，着眼于保护运河风貌、传承运河文明。
 　　从国家战略的高度，按照《保护世界文化和自然遗产公约》的要求，重视并适时启动大运河申报世界遗产项目的工作。大运河具备申报世界遗产的基本要素，但也应看到，大运河的现状与申遗的要求可能有相当大的距离，申遗工作任重而道远。要以创新的思路，挖掘大运河深厚的历史文化内涵，通盘考虑物质文化遗产与非物质文化遗产，切实把积极申遗的过程变成加强大运河保护与管理的过程。只有保护的工作做好了，大运河申遗的道路才会更加平坦。
 　　动员全社会力量共同参与大运河保护和申遗工作。充分发挥报刊、广播、电视和网络等各种媒体的作用，大力宣传大运河遗产独特而重要的价值，宣传各地在大运河遗产保护方面的先进典型和经验，宣传和介绍文化遗产保护方面的知识和法律法规，引导、支持和鼓励人民群众参与大运河保护和申遗工作，在全社会形成关心、爱护并参与遗产保护的风尚。
 　　人民政协同历史文化遗产保护事业结下了不解之缘。许多政协委员和老专家、老学者以留住历史文化遗产的根脉为己任，不辞辛苦，远行跋涉，奔走呼吁，用毕生的心血和智慧捍卫着我们民族的珍宝，值得我们尊重和景仰。大运河的保护和申遗工作将是一项长期的复杂的系统工程。全国政协将认真倾听委员和各方专家的意见建议，协同有关部委，把这份珍贵遗产保护好、继承好、发展好，为促进我国经济社会发展和文化遗产保护事业作出更大的贡献！
  《人民日报》作者：
<a href="http://passport.baidu.com/?detail&aid=6&default_tab=1&un=www263581" target="_blank">www263581</a>  2006-6-15 16:58

nicedj · 发表于 2006-11-3 11:22

LZ好样的![em17][em17]

呼啸山庄 · 发表于 2006-11-3 11:25

<table cellspacing="0" cellpadding="0" width="100%" border="0"><tbody><tr><td><table cellspacing="0" cellpadding="4" width="90%" border="0"><tbody><tr><td class="ftitle" align="center">[分享]加大力度保护京杭大运河</td></tr><tr><td class="fsubtitle" align="center"></td></tr><tr><td class="fwriter" align="center">全国政协委员  全国政协文史和学习委员会副主任  刘枫</td></tr></tbody></table>       举世闻名的京杭大运河，是世界上开凿时间最早、规模最大、流程最长的人工运河，它北起首都北京，南至浙江杭州，横跨大江南北，蜿蜒流过１７９４公里，犹如一条镶嵌在神州大地上的大动脉?千百年来奔流不息。 　　京杭大运河汇集了我国古代政治、经济、文化、科技、军事等诸多领域的庞大信息，极大地促进了整个运河区域乃至全国的社会经济发展。特别是随着运河区域商品经济的繁荣?兴起了一批工商兴旺、商客云集、交易繁盛的运河城市，成为中国政治、经济、军事和文化的重镇。京杭大运河不仅直接成为连接我国南北的重要水上航运通道，承担了繁忙的运输任务，而且还发挥着巨大的防洪、灌溉、供水、旅游等多种综合效益，给运河两岸人民带来极大福祉。同时还产生了博大精深、灿烂辉煌的运河文化。 　　但是，随着社会的变迁和经济的发展，京杭大运河的传统运输功能逐步衰弱，其真实性和完整性也日益遭到破坏。同时，由于京杭大运河分属浙江、江苏、山东、河北、天津、北京四省二市，其文化遗迹的保护还缺乏统一的协调和管理，运河文化保护与社会经济发展之间也出现了许多矛盾。 　　如果不加大京杭大运河的保护力度，京杭大运河的历史遗存、风光景物和自然生态就会不可避免地遭受退化、破坏，直至消亡，这将是中华民族不可挽回的巨大损失。长城是凝固的历史，运河是流动的文化。京杭大运河与长城，应该成为世界遗产名录上的姊妹篇。 　　京杭大运河的保护与“申遗”不是一省、一地、一个部门之事，应从战略的高度，充分认识保护与“申遗”工作的重大现实意义和深远历史意义，在具体工作中，要始终坚持以下原则： 　　协调统一的原则。要改变目前缺乏统一管理和协调的现状，建立国家级的统一的“申遗”和保护工作协调机制，切实加强组织领导。要成立由国家相关部委、有关专家、沿河政府参加并鼎力支持的研究机构，深入开展调查研究和价值评估工作，切实摸清京杭大运河“家底”，对“申遗”和保护工作提出建设性的意见建议。 　　抢救第一的原则。京杭大运河“申遗”和保护，首先要实施历史文化遗存抢救工程。京杭大运河沿河各省市要正确处理保护与开发利用的关系，动员一切力量，采取一切措施，努力把现存的历史文化遗存无一例外地保护下来，把部分已经损毁的重要文化景观修旧如旧地修复起来，确保运河沿河文物得到有效保护，充分展示千年运河的深厚文化底蕴，再现“历史长河”、“文化长河”的丰富文化内涵。 　　生态优先的原则。长期以来，由于排污设施不完善，监督管理不到位，导致京杭大运河水质下降，生态恶化。京杭大运河的生命在于水，离开水，京杭大运河的价值无从谈起。要科学实施运河功能调整，加大治污力度，修复提升运河自然生态环境，让运河水清起来，让运河两岸绿起来。让人们更好地亲近运河、感受运河、品味运河的每一方水域、每一寸岸线、每一块绿地、每一条道路。 　　造福于民的原则。运河两岸曾是百姓生活居住的“黄金宝地”。但随着工业化的推进，居民小区与工业企业交错混杂，加上生态环境恶化，致使运河周边居民住房破旧不堪，市政配套不全，生活配套缺失，还常常受到噪声污染、水体发臭等问题的困扰。要坚持以人为本、以民为先，坚持把“造福于民”作为京杭大运河“申遗”和保护工作的根本出发点和落脚点，切实改善运河沿河生活环境，让人民共享保护的成果。 　　社会共同参与的原则。京杭大运河是中华民族的共同财富。京杭大运河的保护需要全社会的共同参与。要利用多种形式和途径，大力宣传京杭大运河的整体价值，宣传保护京杭大运河的必要性和迫切性，让每一个公民都有自觉保护京杭大运河的历史使命感。只有这样，才能形成巨大的民族凝聚力，营造全社会共同关注、保护京杭大运河的良好氛围，才能让这条古老的京杭大运河从历史深处流向现代文明，绽放出更加绚丽的光彩。 </td></tr><tr><td> </td></tr></tbody></table><table cellspacing="0" cellpadding="4" width="90%" align="center" border="0"><tbody><tr><td class="fblack" width="70%"><div id="p_origin">来源：<a href="http://paper.people.com.cn/rmrb/paperindex.htm">人民网－《人民日报》</a></div></td></tr></tbody></table>

Taxus · 发表于 2006-11-3 12:17

楼主[em17][em17][em17]从政府操作的层面而言，环评单位肯接这个项目，肯定会迎合建设部门的心意，出具还评报告，所以从常规的环评渠道反对非正规操作基本是法达到预期结果的。

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