[转帖]百姓交的养狗管理费都干嘛去了？

小生怕怕

<div><font color="#ff0000">观点：面对狂犬病泛滥的中国，我们该如何评价呢？到底是猫狗给我们带来了狂犬病，还是中国社会已经狂犬病化了？中国人成了彻头彻尾的狂犬病宿主？或者说就是畜生化？实际上，狂犬病的发作与蔓延，是各级衙门不作为的典型表现，是公共政策上又一个活生生的惨败，是衙门借着人与动物的关系强取豪夺的勾当。</font></div><div><font color="#ff0000"><br/></font>北京今年已近有近十万人被猫狗抓伤；狂犬病的阴影也重新走进人们的生活当中；怀疑与警惕成为人们对于宠物的普遍情绪。童女士家养狗已经两年多了，一直规规矩矩的上户口、交管理费，可两年下来，童女士越来越不平衡了：这是她给记者算的一笔账，上户口1000元，每年管理费500元，可碰上打疫苗之类的事还得另外掏钱，每年起码120元，比起那些不给宠物上户口的人来说，除了多花钱以外并没有什么区别。童女士特纳闷，上缴的那么多管理费都干嘛用了？童女士：“比起其他没有办户口的狗来说，其实差不多，我觉得交的钱像是一种保护费，并没有因此会获得额外的好处。我觉得这对于我们自觉的正规的人来说有点有失公允。”由于没有享受到什么权利和服务，童女士觉得，如今交这管理费就像是定期给狗购买生命的权利，但是买不来生存条件的改善。而像童女士这样有类似感受的市民不在少数。市民：“我觉得政府应该多做事情。”“我现在体会不到（宠物）管理。现在就是一年查两次。就查有证没证。”海淀区第十二届人大代表李小溪：“我们的管理不到位，买了证，至今还是没有公共场所可以进；只要交钱就行，没有在宠物设施上做事情；给宠物看病，宠物医院也是价格不统一虚高。”李小溪代表认为，目前犬类管理方面存在的主要问题是：每年55万条注册宠物，上亿元的管理费，而真正用在宠物设施建设方面的凤毛麟角，在强制注射狂犬病疫苗等方面也进展不大；另外，作为新兴行业的宠物产业，缺乏价格标准，整个服务体系好似雾里看花；而对于正规注册养宠物的市民，并没有享受什么优惠服务，直接造成了大量的黑户猫狗的存在。目前，狂犬病有上升的趋势，但这很大程度上是管理方面的缺失，不能简单地把责任推到动物身上。李小溪：“杀是最简单的，也是最部负责人的，动物是无辜的。”北京“幸运土猫”保护动物协会曾莉：“人与动物是平等的，我们出了事情就把责任推给动物。”据悉，从昨天起，北京市已开始了专项整治，目标就是清除各种无证猫狗以及限养大型犬。但这是否能够真正解决问题还不好说，管理制度的完善恐怕是目前需要面对的更紧迫的任务。（2006年10月27日北京电视台《首都经济报道》）</div><div>这几天，中国的媒体像发疯似的，开始了针对人们饲养的宠物中猫和狗的口诛笔伐。仅仅在央视，从新闻联播到焦点访谈，然后各个新闻和评论节目都一股脑的说起了这个话题，并捎带出了狂犬病问题。<br/>我看到这些，心里暗暗窃喜。早在8月16日，我就曾经以“狂犬病的中国”为题，就此开骂过，表现出乌鸦嘴的体力。当时，媒体上基本上没有对于这个话题的探讨，更没有将狂犬病与中国命数联系起来的飙想。<br/>现在，看到那么多从央视到中国各大媒体，也像是罹患了狂犬病般的，疯子样众口一词对狂犬病展开了攻击，把这么个原本就真真切切踏踏实实存在于我们周边的事务提出来吹毛求疵。10月23日《文汇报》：“我国成狂犬病高发国家 10年数字暴增令人吃惊”。当记者翻出1996年，也就是10年前的狂犬病发病数字时，它竟然低得令人难以置信：1996年全国仅报告发病159例，尚不及10年后的2006年9月发病数393例的一半。其实，狂犬病猖狂的势头前几年就初露端倪。卫生部公布2003年上半年全国重点传染病疫情时，出乎人们意料，位居重点传染病死亡数和病死率榜首的，并不是曾令人们同仇敌忾的传染性非典型肺炎，而是一个古老的疾病：狂犬病。<br/>对此，新华网10月24日刊发署名评论：五个“大盖帽”怎么就管不住一条狗。养犬集中整治、致人重伤犬主将被追究刑事责任就能消除“狗患”吗？对此，笔者表示怀疑。怀疑之一：“狗患”是老问题。据统计，1至9月份，全国共报告狂犬病发病数2254例，比去年同期的1738例相比，报告发病数增加了26.69%。目前我国狂犬病导致的死亡人数持续上升，已经连续五个月成为我国报告死亡数最高的传染病病种。其中五月份192例，六月份198例，七月份237例，八月份301例，九月份318例。目前，我国已经成为狂犬病高发的国家。怀疑之二：“狗患”给城市居民的生活带来了威胁，“患”得百姓心痛，“患”得百姓担忧，“患”得百姓气愤甚至“骂娘”，这种情况已经引起了有关各方面的高度重视。但重视了半天依然是养狗的人越来越多，“狗患”泛滥成灾。怀疑之三：“冰冻三尺，非一日之寒”。这些年来，我们在对待养狗问题上，可谓非常“宽容、大肚、仁慈”，让少数养狗者享受着无尽的快乐；同时，我们的电视、报纸等媒体在宣传导向上似乎也有“泛狗化”倾向，走向了极端：什么关爱动物呀，什么“狗通人性”呀，什么养狗能给人带来精神上的安慰呀，等等。在这种舆论误导下，有人就得出这样的结论：养狗、同情狗的人就非常善良。于是，养狗就成了一种时尚，一种善良，一种慈悲，反之，不养狗、不爱狗的人就是缺乏爱心。<br/>《焦点访谈》2006年10月21日播出《城市养狗之忧》，【解说词】据专家介绍，由于很多宠物狗的主人随意遗弃，一些宠物狗到处流浪，极易携带病，而且也无法进行正常的防疫，这些流浪狗更是对社会公众的安全造成了威胁，看来城市里养狗为患的问题确实应该引起重视了。【主持人】养狗是个人爱好，但是不能影响他人的正常生活。现在拥挤的城市里养狗量却日益增多，给环境带来的影响越来越大不说，对人们健康的危害也越来越严重。而一些狗产业因为商业利益的驱动，对养狗热推波助澜，使养狗的数量有增无减，这更让很多人担忧。有调查显示，养狗已经成为一个影响社会和谐的突出问题。城市养狗中出现的这些问题一方面要求有关部门要认真对待，进一步有效地加强管理，另一方面也拷问我们养狗人的社会责任心。当个人的爱好与公众利益已经产生冲突的时候，究竟应该如何取舍。<br/>从这些报道和评论中，还是闪烁其辞畏首畏尾，全然没有指出问题的实质。现如今，狗患已经成为中国卫生行政管理部门发布的传染病发病人数最高的病种，而且，狂犬病一旦发病，病死率高达百分之百，也就是说，只要被感染了狂犬病，没有及时得到救治，那么死亡就无法避免。这种病比起非典、艾滋病等来，显得更加可怕。<br/>我在“狂犬病的中国”里认为，针对非典、艾滋病等传染病，各级衙门还人模狗样地建立了发病和治疗状况报告制度，可对狂犬病这么个正在以加速度夺取越来越多的中国人生命的可怕传染病，却没有任何预防和预报机制的存在。<br/>当然，这么说可能也不准确。9月10日媒体报道，时值夏季，正是狗咬伤高发季节。针对北京节节攀高的狂犬病患，从即日起，北京市兽医卫生监督检验所将对犬猫无证交易者处以“重罚”，对一般情节将处以2000元罚款，对宠物健康证造假行为将最高处以5000元罚款。被狗咬伤人数年增一万：据了解，今年上半年，本市有近7万人被狗咬伤，由于及时注射疫苗，并未出现大规模的狂犬病感染病例。兽医卫生监督检验所有关负责人表示，目前本市被狗咬伤人数正以每年近万人的速度在递增。本市已制定防治狂犬病的应急预案。40万只流浪猫狗成隐患：为严防狂犬病传播，农业局将与公安、卫生等部门进行联动，对登记在案犬类的免疫情况进行核实。但众多的流浪猫狗成了现在防疫的难题，据北京保护小动物协会统计，目前全市流浪猫狗已达40万只。“由于无法保证全部实施免疫，流量动物已成为目前狂犬病防疫工作中的最大隐患。”市农业局畜牧兽医处相关负责人表示，今后公安等部门将对流浪动物进行收容，确认其流浪身份后，将对这些动物进行无害化处理。<br/>看到了吧，各方面数据都显示，北京市的狂犬病疫苗注射人数和发病人数都呈现上升趋势，但北京官方却依然固守着散布弥天大谎的传统，表示未出现大规模感染病例。而所有的管理最后集中在什么地方？最高罚款达5000元。<br/>又是罚款。还不说为所欲为提升罚款数额的法律依据本身有着很大的问题，只是看，罚了那么多的款都干什么去了？无证罚款，造假罚款，有了证的又怎么样？官方收取了多少养狗的费用？北京市目前注册的狗有55万只，新登记的狗一只要2000元，已经登记过的每年要交500元，即使全部按照每只500元计算，55万只狗每年给衙门上贡就达2亿7500万。可官方收了如许费用，又给养狗的人提供了什么服务？所有的，就只是给狗做了个狗证，其他什么都没有。一个狗证新办2000，年审500，没有证就罚2000，做个假的要罚5000，全世界有这么好的买卖吗？即使在中国，个人身份证的费用、机动车驾驶员年审费用也没有达到如此骇人听闻吧。<br/>收取了如此令人咋舌的苛捐杂税，却不提供任何服务。如果狗伤了人，还要被伤害者自己掏腰包去注射疫苗来保全性命，而如此景况中，对应的则是在狂犬病这种高居榜首的传染病面前与时俱进的中国公共卫生预防体系的全面空虚，没有任何预报和公共服务的存在；换句话说，衙门只会收钱，却将预防压制狂犬病的责任推卸给了社会，具体来说就是被狂犬病光顾的每个人。<br/>这叫什么人民政府？<br/>有人说，这次媒体针对狂犬病的狂轰滥炸，是因为中央什么人物被无处不在的狗给吓着了。老天爷，如果真是如此，幸亏这狗眼真是看人低了，狗眼面前人人平等，没区分开权贵人物，如果那狗也像我这等中国人似的见到当官的腿就哆嗦，唯恐被当官的像狗一样咬上一口，那媒体对于狂犬病的重视还不等到猴年马月？<br/>底层的人死不死啊，必须得让狗吓着要职的人物才能有所动作。这不，北京市要采取行动了吧。10月26日《北京娱乐信报》报道，本市下月入户查非法养犬 19个执法队将进行专项治理。为彻底查处北京违法养犬行为，北京警方将配合相关部门深入到市民家中查犬并采集信息，建立养犬档案。而对部分社区存在的非法养犬行为，居委会有义务工作人员有责任向警方举报，并在小区显著位置张榜公布。记者昨天从北京市养犬管理专项整治工作动员大会上了解到，今年本市养犬登记年检总数已达55万余只，比去年上升20％，绝大多数犬已纳入管理范围。今年以来全市共依法查处各类违规养犬行为1.6万余起，罚款16万余元，依法拘留16人。据市公安局副局长于泓源介绍，1995年本市实施限养至2004年10年全市未发生狂犬病病例，去年以来本市卫生部门共接诊狂犬病9例，其中外地人在外地发病进京就诊7例，外地人在京发病2例。为彻底整治非法养犬行为，自10月下旬至12月中旬将分宣传动员（即日起至11月6日）、执法检查（11月7日至11月30日）和评比验收（12月1日至12月16日）三个阶段，在全市开展以“创建和谐社会，争做文明养犬人”为主题的养犬管理专项整治工作，重点解决无证养犬、重点管理区饲养大型犬、一户养多犬、遛犬不拴犬链、违规进入公共场所、犬破坏环境卫生等突出问题。于泓源表示，集中整治结束后，全市养犬管理工作将实现养犬登记、年检率达100％；登记犬只预防狂犬病疫苗的接种率达100％；入养犬户宣传达100％；发现流浪犬的捕捉率100％。而城区（除自然村落）也将实现没有大型犬、烈性犬、一户养多犬的现象；市场、商店、商业街区、饭店、公园、公共绿地、学校、医院、展览馆、影剧院、体育场馆、健身场所、游乐场、候车室、风景游览区等公共场所将没有违规遛犬的现象。据悉，目前警方已经成立了19个执法队，在全市范围内对遛犬不拴链、犬随地便溺破坏环境卫生问题进行专项治理。北京养犬存在九类问题：一、重点管理区饲养大型犬、烈性犬的问题；二、无证养犬问题；三、一户养多犬的问题；四、遛犬不拴犬链、违规进入公共场所的问题；五、犬扰民干扰他人正常生活的问题；六、犬破坏市容环境卫生的问题；七、流浪犬问题；八、非法犬类交易市场及街头非法贩犬的问题；九、犬医院、犬商店等涉犬单位超范围经营问题。<br/>看看，多么声势浩大兴师动众。可以想见，这都要纳税人买单。<br/>反正，无论是建立什么和谐社会，还是治理狂犬病，都是当局别出心裁巧立名目再度加重纳税人负担的良好时机。<br/>弄个已经让全社会骂得体无完肤的狂犬病，也要带上个高帽子，得与创建和谐社会关联上，实在让我们看到了狂犬病之下的中国官僚的嘴脸。<br/>事实上，狂犬病宿主决不仅仅是狗，那么针对猫呢？现在北京养猫并没有什么具体规定，而北京流浪猫的数量更是多达几十万只，猫的繁殖率很高，按照目前的流浪猫数量，用不了两年，流浪猫的数量将达到上亿只。猫对人的攻击也不鲜见，这种攻击（或者接触）中隐含的狂犬病风险不下于狗。届时，北京人大概会在猫狗的存在中永无宁日。<br/>我不知道，对于养犬我们是否有专门的法律，以及如果是有，那么对于养犬类型和数量的规定的法律依据何在。我更是看到，执法检查行动中将采取入户方式，这种行动的法律依据更是有着很大问题。或者说，治理养犬行动，将形成对公民权利的又一次侵犯，将是对近300年前德国对国王侵入公民住宅的拒绝演绎出著名的民宅“风能进，雨能进，国王不能进”的法治精神，用当代的中国特色进行的践踏和羞辱。<br/>面对狂犬病泛滥的中国，我们该如何评价呢？到底是猫狗给我们带来了狂犬病，还是中国社会已经狂犬病化了？中国人成了彻头彻尾的狂犬病宿主？或者说就是畜生化？实际上，狂犬病的发作与蔓延，是各级衙门不作为的典型表现，是公共政策上又一个活生生的惨败，是衙门借着人与动物的关系强取豪夺的勾当。<br/></div>

笑傲江湖

养人了呗~~[em05]