杭州鼓励社会力量建停车场 可配商业设施设置广告位

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今年，杭州市停车场建设目标是新增5万个停车泊位，其中公共停车泊位7000个。如何加快停车场建设，其中有一个亮点越来越受到关注，就是鼓励社会力量建停车场，发挥市场作用，缓解主城区停车难。

近日，杭州市出台了《鼓励和推进杭州市区公共停车场产业化发展的实施办法》（以下简称《实施办法》），在今天（5月5日）下午的新闻发布会上，杭州市建委表示，对社会力量兴办停车场，大政策扶持力度推出多项新举措。

停车场可配商业设施设置广告位 收费可自主定价

在用地方面，杭州将每年在储备土地中确定一定数量的用地专项用于引进社会力量投资建设公共停车场，鼓励各单位利用自有用地建设公共停车场，建设不受现有用地属性及规划控制用地的限制，项目建筑面积不纳入容积率计算范围。

针对社会力量投资新建的公共停车场，经营权年限原则不超过40年。

在商业配建方面，公共停车场项目可按规定设置广告位，允许200个泊位（含）以上的公共停车楼和地下停车库可配一定比例商业面积。

具体来说，地上公共停车楼商业建筑面积与停车功能建筑面积之比，一般控制在0.1（含）一下，地下公共停车库商业建筑面积与停车功能建筑面积之比，一般控制在0.25（含）一下。同时，公共停车场项目符合广告设置规划和景观要求的，可以设广告位。

在收费方面，《实施办法》中说，社会力量投资建设的公共停车场，在经营权年限内，收费实行市场调节价管理，投资者按照依法纳税和合理盈利的原则自主定价。

也就是说，可能会出现在主城区核心地段的停车场，收费略高于政府指导价。会不会出现定价过高的现象？在《实施办法》中也明确了在实施收费前，应向所在价格主管部门备案。另外，杭州市将对道路泊位设置的同时，对周边加大执法力度。比如新建公共停车场出入口200米半径内不宜设置道路停车泊位。

针对公共停车场建设项目，将纳入绿色审批通道，简化审批流程。资金补助、优惠方面，市、区两级财政每年在预算中安排专项资金，新建的公共停车场还能免缴城市基础设施配套费等费用。

此外，投资单位可以向国土资源、住保房管主管部门申请办理土地登记和房屋登记手续，投资单位在取得公共停车场的所有权，并报市政府批准同意后，可将其整体转让或整体抵押（不得分割转让或销售）。

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今年有11个公共停车场（库）成为首批产业化实施项目

其实从2010年开始，杭州市就陆续出台多个鼓励投资建设公共停车场库的政策，近三年来，由社会力量投资建成的公共停车场项目有43个，累计新建成公共泊位7258个，约占同期全市新建成公共泊位总数的30%。

虽然初见成效，停车产业化的市场依然比较低迷，比如投资回报率低，往往收回成本要10-15年，这次新政策的出台，就给投资者带来了诸多利好。

今年，有11个公共停车场（库）成为了首批产业化实施项目，它们是：文晖大桥东公共停车楼，庆春广场西停车楼，铁路北站单元FG09-G1-12地块地下公共停车库，西杨社区绿地地下停车库，大关单元G12-13地块地下公共停车库，庆隆桥西地下公共停车库，杭师大文一路校区地块，翠苑污水处理厂地块，汽车东站地块地下公共停车库，省农都市场地块公共停车库，庆春广场空间公共停车库。

这11个项目有的还在选址论证立项阶段，有的还在拆迁阶段，一般建设周期要2-3年。

今年有33个公共停车场要竣工

截至目前，杭州已累计竣工10170个泊位，其中配建项目已竣工20个，计8766个配建泊位；公共停车场竣工项目7个，计1404个泊位。今年，杭州有33个公共停车场要竣工，每个城区都有几个。

比如，勇进中学地下停车库，370个停车泊位；城站广场南绿地下社会停车库，35个停车泊位；和平广场公共停车楼，450个停车泊位；中北小学操场下公共停车库，317个停车泊位；电视台立体停车楼，100个停车泊位；杭海路南侧公共停车楼，214个停车泊位；地铁滨和路站公共停车场，100个停车泊位；下沙文渊北路公共停车场，172个停车泊位。