余杭塘路新进展，大家还关心吗？

pigapple

响应楼上的号召，本人已请环评专家拟了一个建议路往南边移４０米的建议书（见下文）。当然，如果路能移个１００米，最好了。仅仅给大家作为素材，如果能够完善，在此表示支持！[/color]

pigapple

关于余杭塘路道路建设中的环保意见
各位领导：
您们好！
规划中的余杭塘路目前已进入环评阶段，道路建成后，经由余杭塘路驶向古墩路的车流量肯定很大，故政苑、紫金文苑等居民小区面临着噪声污染、扬尘污染、地面沉降、光污染、震动等环境、居民区门口的交通安全等问题。根据发布的资料，余杭塘路为地上双向4车道，地下双向4车道的城市次干路，设计车速为40km/h。目前，由于公布的该条道路红线距离本小区住宅较近（６米），提出以下意见和建议：
该条道路应该往南迁移40米。理由如下：
（1）法律规定要求合理安排布局和划分交通干线的防噪声距离。《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，第五条 地方各级人民政府在制定城乡建设规划时，应当充分考虑建设项目和区域开发、改造所产生的噪声对周围生活环境的影响，统筹规划，合理安排功能区和建设布局，防止或者减轻环境噪声污染。《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，第十二条 城市规划部门在确定建设布局时，应当依据国家声环境质量标准和民用建设隔声设计规范，合理划定建筑物与交通干线的防噪声距离，并提出相应的规划设计要求。
（2）道路交通噪声污染十分严重。根据我国2008年声环境质量报告，以城市道路为例，在全国113个环保重点城市中，各功能区按监测点次统计达标情况，4类功能区(交通干线两侧区域)昼间达标率为83.0％，夜间达标率仅为50.1％，夜间有一半的监测点次不达标，反映了我国城市道路噪声污染的严重性。分析交通噪声污染问题产生的原因，则是由于地面交通设施的建设或是运行造成的环境噪声污染。我国《环境噪声污染防治法》第三十六条规定:“建设经过已有的噪声敏感建筑物集中区域的高速公路和城市高架、轻轨道路，有可能造成环境噪声污染的，应当设置声屏障或者采取其他有效的控制环境噪声污染的措施”。除新建地面交通设施可能会产生环境噪声污染外，一些地面交通设施投入运行后随着车流量的增加，或运行参数的改变(如铁路提速)，还可能产生新的噪声污染问题。
（3）地面交通噪声污染防治技术政策的原则
因此余杭塘路的建设及投入运行噪声环境噪声污染是可以预见的。为此，国家环境保护部出台了《地面交通噪声污染防治技术政策》，该技术政策根据地面交通噪声污染的特点，按照“预防(prevention)→控制(control)→重点保护(protection)”的渐进思路，提出如下交通噪声污染防治原则：
　　原则一：合理规划布局
　　交通噪声源与工业企业、建筑施工等噪声源不同，一般很难通过噪声管制手段(如限期达标、停产停业)解决其污染问题，而主要是通过合理规划进行提前预防，这才是根本性措施；一旦交通噪声污染已经构成，治理难度是很大的，有时甚至完全没有条件。为此，地面交通噪声污染控制首先要遵循的原则就是“坚持预防为主原则，合理规划地面交通设施与邻近建筑物布局”。
　　原则二：分层次控制与各负其责
　　地面交通噪声污染防治必须根据噪声这种物理性污染的特点，从“源 ”、“途径”、“受体”三方面入手，分层次控制。对于噪声源控制，可采取的措施包括降低车辆噪声(提高设计制造水平，加强运行维护)，以及对地面交通设施采用低噪声的建设构造和形式。对于传声途径噪声削减，可采取声屏障、绿化带等措施。对于敏感建筑物的保护，可能采取建筑隔声设计、交通管理措施(限行、限速、禁鸣)等主动保护手段，也可能采取安装隔声门窗，对室内声环境进行必要保护的被动防护手段。
　　由于上述控制措施的实施主体各有不同，涉及车辆制造部门、交通设施建设单位、建筑设计单位、交通管理部门、环境保护部门等，各方应共同努力，各负其责，才能有效降低或消除交通噪声对环境的影响。
　　原则三：优先实施噪声主动控制
　　地面交通噪声污染的控制与其他污染的控制一样，都要遵循“防治结合”的原则，采取积极主动的态度，对噪声的产生(噪声源)和排放(传声途径)进行控制，创造一个良好的室外声环境，这是环境保护的根本要求。因此，提出了地面交通噪声污染控制的第三条原则“在技术经济可行条件下，优先考虑对噪声源和传声途径采取工程技术措施，实施噪声主动控制”。
　　在这里，噪声主动控制是指对交通噪声采取的保证室外环境噪声达标的工程技术手段，包括噪声源控制、传声途径噪声削减两类噪声污染防治技术措施。
　　原则四：重点保护噪声敏感建筑物
　　地面交通噪声污染控制的最终目的，是保护人们正常生活、工作和学习的声环境质量，其重点是对《噪声法》定义的“噪声敏感建筑物”进行保护，如医院、学校、机关、科研单位、住宅等。为此提出的地面交通噪声污染控制的第四条原则就是“坚持以人为本原则，重点对噪声敏感建筑物进行保护”。
地面交通设施的类型和层次很多。《声环境质量标准》将铁路(铁路专用线除外)、高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通(地面段和高架段)定义为“交通干线”。交通干线因交通量大，噪声影响突出，两侧只能设立4类声环境功能区。由于4类区环境噪声限值宽松，不适宜居住，因此，在4类区内宜进行绿化，或者作为交通服务设施、仓储物流设施等非敏感性应用，不宜有噪声敏感建筑物存在。如4类区内有噪声敏感建筑物存在，宜采取声屏障、建筑物防护等有效的噪声污染防治措施进行保护，有条件的可进行搬迁或置换。
　　（4）防噪声距离的认定
根据杭州市《区域环境噪声标准》适用区域划分图，余杭塘路紫金文苑小区属于声环境2类功能区。根据杭州市《区域环境噪声标准》适用区域划分说明第4条，道路交通干线两侧区域的规定，若临街建筑以高于三层楼房以上（含三层）的建筑为主，将第一排建筑物面向道路一侧区域划分为4类标准适用区域。若临街建筑以低于三层楼房建筑（含开阔地）为主，将道路红线外40m的区域划为4类标准适用区域。
为此，我们认为道路红线外40M作为防噪声距离有法律法规的依据，我们也考虑到，防噪声距离太宽，会降低土地使用价值，但不能太小，否则不能有效衰减噪声。

另外，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第三十五条：城市人民政府公安机关可以根据本地城市市区区域声环境保护的需要，划定禁止机动车辆行驶和禁止其使用声响装置的路段和时间，并向社会公告。建议：地面道路设置成单向双车道（由西向东的单行道），既方便两侧居民出行，也可以减少噪声。
希望在余杭塘路的建设中环境污染防控措施须跟上，同时建议：
1)环评单位在噪声估算时，车流量估计应以同一区域规模类似的主干道（例如文一路）作为依据，而不能以紫金文苑、政苑居民车辆拥有量为依据，因为目前古墩路上车流量很大，经常堵车，道路建成后，经由余杭塘路驶向古墩路的车流量肯定很大。
2)根据《地面交通噪声污染防治技术政策》第3.3.2条，绿化带宽度不宜小于 10m，长度应不小于噪声敏感目标沿道路或轨道方向的长度。应根据当地自然条件选择枝繁叶茂、生长迅速的常绿植物，乔、灌、草应搭配密植。规划的绿化带宜与地面交通设施同步建设。
3)采用多孔性路面材料（孔隙率在 15％－20％以上），以降低轮胎路面噪声。
4)环评单位必须出示详细的相应的隔声、降噪方案。以保证达标。尤其是针对第一排高楼处的住户（地面声波反射较强） 。

pigapple

最佳方案当然是地面建成小区道路，但估计那很难实现。大家努力一起来寻找最佳方案。以上帖子，有诸多不妥善之处，仅仅为了抛砖引玉！

湖畔居66

好，终于有了一个书面版本。建议，最后部分提出的要求更加明确些。集中在：（1）绿化带宽度不小于40米（你的方案前后不统一，开始讲40米，最后的建议仅是10米，这样就容易让那些当官的找空子）；（2）绿化的树木要高大、常绿，降音效果好。

什么时候可以签名，到哪里？ 烦请通知，因为我们现在没有住在紫金文苑。

最后，谢谢！

pigapple

40米是离居民区的宽度，10米是绿化带啊，楼上的老兄！

pigapple

我也苦于没住在紫金文苑里啊，所以只能在网上做功课，现在文本初稿有了，有兄弟能代劳组织签名的吗？楼上已经有很多志愿者了，就差领头羊了！

roamingboat

24# pigapple
谢谢啊，辛苦了。同时提个外行人的建议，感觉依据的法律和政策原则是不是太详细了点，可以适当简要，同时最后形成一个总结的建议。这样感觉看起来可能会明白些。
最后签名怎么弄啊，考虑到有些老师不在小区里，是不是一方面可以放在物业，然后通知大家去签，如果有联系电话，那短信群发我可以来负责；
另一方面对于没有联系方式或什么的则可以组织上门去签，我愿意认领负责几幢，需要的话站内短信。

pigapple

24# pigapple  
谢谢啊，辛苦了。同时提个外行人的建议，感觉依据的法律和政策原则是不是太详细了点，可以适当简要，同时最后形成一个总结的建议。这样感觉看起来可能会明白些。
最后签名怎么弄啊，考虑到有些老师 ...
roamingboat 发表于 2010-5-12 13:35

１、楼上的能牵头组织签名吗，如果可以，我会将文本再改好，因为我没住在文苑里，心有余而力不足啊，如果无人组织改了也白改，如果有人组织，我就再去找专业人士改！
　　
　　广大的紫金穷苦教师会感谢你的！

２、除了移４０米（目前仅找到了移４０米的法律依据），大家认为什么方案更妥，有更好的吗？

nemoMM

如果想行动，大家实际动作要快，否则等生米煮成熟饭就被动了。
小区里不缺热心人，上星期某工作日，看见小区的某位老师（业主代表）领着几位官样人士在小区南面的草坪上讨论余杭塘路的修建。大家可以联系他，听听建议，商讨一下对策。

liz99

是的,要赶紧行动了.组织签名我也认领几幢.还有小区南路浙大有处置权不是明确了吗?那个口子为什么还没有树桩.前几天骑自行车5点半左右回来,小区南路口子上已经有很多汽车了,就借了一下印象城的便道,结果被保安所拦,禁止自行车进入印象城的便道.印象城太狂了,扰民严重.

nemoMM

正式文本出来了没有？
周末我也可以帮忙组织签名。

nemoMM

是的,要赶紧行动了.组织签名我也认领几幢.还有小区南路浙大有处置权不是明确了吗?那个口子为什么还没有树桩.前几天骑自行车5点半左右回来,小区南路口子上已经有很多汽车了,就借了一下印象城的便道,结果被保安所拦,禁 ...
liz99 发表于 2010-5-12 23:31

“禁止自行车进入印象城的便道”真的吗？:emo195_

roamingboat

34# liz99 太嚣张了，看来人家把我们当成东郭先生了。

liz99

那天,保安做手势要拦住我并说禁止自行车进入.我当然不理保安,给他2个白眼.迅速拐离保安的位置,匆匆溜走,那个敬业的保安还追着我跑了几十米路.这个印象城也真是的,非机动车停放位置本来在那么里面,就算单向 ,这条便道当然能通非机动车的 .另外正常来购物的人啊,图方便非机动车都停在桥下的,那个非法占用的停车点,多少乱.所以骑这条便道的人蛮少的,只有我们这些被堵住路的紫金文苑人.我如果开车回家现在都过了这个桥直行后绕到北门回家的.

nemoMM

上次一月沃尔玛开业时，不是说有派业委会的同志专门调查处理南面道路通行的吗？现在处理结果如何啊？知道的同学通报一声。

nemoMM

小区南面的路在西端已被大卡车压的破烂不堪，现在无论是开车、骑车还是走路，都是及其不方便，即使是汽车轮胎磨损都非常厉害，穿高跟鞋走更得小心。
小区道路维护该找物业还是业委会，还是学校？

roamingboat

是啊，等余杭塘路环评事完了后大家在一起努力。
感觉这里不是太方便，是不是建立小区的qq群会好点。

roamingboat

吴老师怎么样了，着急啊

小长

１、根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五条：地方各级人民政府在制定城乡建设规划时，应当充分考虑建设项目和区域开发、改造所产生的噪声对周围生活环境的影响，统筹规划，合理安排功能区和建设布局，防止 ...
pigapple 发表于 2010-5-3 15:18

支持！愿意签名和联络。

nemoMM