[讨论] 杭州酝酿机动车限行 这支利箭何时射出？

姜峰

　2011年，杭州将拿出40招，缓解交通“两难”，其中，对有车族影响最大的是：当道路拥堵异常严重时，车辆限行或许是不得已的最后办法。
　　机动车限行，这支利箭何时射出？威力又有多大呢？

　　酝酿：机动车限行“三步走”
　　2002年5月，杭州放开小型汽车上牌控制政策，当时老城区机动车保有量为11.5万辆，如今，杭州市机动车保有量达到180多万辆，其中主城区已经突破70万辆。
　　“到今年底，全市机动车保有量将突破200万辆，老城区将达到80万辆，道路车辆供需不平衡状况必将进一步加剧。”市交警支队支队长赵野松说，目前，杭州主城区每个月机动车增长量已超过1万辆。
　　杭州有多堵？以上塘高架为例，目前，每小时的车流量已接近5000辆，早晚高峰和平峰时段也已经很不明显，从早上7点至18点30分，交通长时间处于饱和状态，平均时速不超过20公里。
　　此外，在这个城市的无数驾校里，每年仍有近30万人正在拼命练习上坡起步、定点停车，他们中的大多数一旦考出驾照，下一步便是买车。
　　杭州市长邵占维也曾在交通“两难”动员大会上透露说，“浙大城市学院对杭州城区交通情况进行了调查，84%的被调查者表示不满意，其中37%表示完全不满意，70%以上的人认为杭州拥堵已经成为常态。”


　　如何缓解交通“两难”？市“两难”办想出了40招，其中，车辆限行是其中杀伤力最大的一招。业内人士分析说，杭州如果要对机动车限行，极有可能分“三步走”。
　　第一步，选择区域范围，早晚高峰外地车辆(非杭州牌照)限行，比如高架；本地车辆两个尾数每周少开一个早晚高峰。
　　“比如，周一车牌尾数是1和8的机动车，在早上7点至9点和晚上17点19点不能开车出行，这种限行是最轻，只针对早晚高峰。”业内人士分析说。
　　第二步，如果市区交通继续拥堵，将适时对本地车辆采用递进限行手段，车辆两个尾数每周少开一天车，也就说每天有20%的车辆为其他车辆让行。
　　第三步，如果市区交通变得非常糟糕，将采取“单双号限制”，这是最严厉的限行，也就是每天将有50%车量停驶。
　　“从北京限行和上海限牌经验上看，限行应与限牌相结合，不然每个月1万多辆上牌，20%停驶量很容易被快速增长的汽车量所抵冲，一下子将限行20%车辆的效果给抹平了。”相关负责人说。

　　调查：近8成有车族反对
　　“不赞同。”一听“限行”两字，私家车主陈先生立马表明了立场，他说，自己家住在和睦新村，5岁的女儿在市中心上学，每天都要开车接送女儿，没车很不方便。
　　家住滨江却在市区工作的周女士说，“如果杭州交通无可救药了，需要实行单双号，那岂不是让更多的人去买第二辆车吗？”
　　周女士建议，如果限行也应该分别对待，比如，家离上班地点比较近的，或者到单位有直达公交车的有车族可以先行尝试。
　　不过也有车主表示，“如果有一天，车把道路堵得无路可走了，限行也许就是一个行之有效的办法，而且公平，每人轮着停开。”
　　在记者随机采访了50名车主，其中，43名车主表示反对，反对理由：工作原因如与单位比较远占68%，家庭原因如接送小孩上下学占28%；7名车主表示无所谓。
　　车主反对是意料之中的事，不过，还是有39名车主表示可以接受一周少开一个早晚高峰；18名车主表示可以接受一周少开一天车。
　调查中还出现了一个非常有趣的现象，在“你是否愿意选择公共交通出行”这一问题上，有46名车主表示愿意。
　　“买车要给钱，行车要花钱，停车要付钱，乱停要罚钱。”车主周先生表示，现在用车成本太高了，而且杭州早晚高峰非常拥堵，有时骑公共自行反而更加方便。
　　既然乐意选择公共交通，但为什么只有想法却毫无行动呢？
　　调查发现，市民选择公交车最主要原因为依次为经济、方便、直达，不愿意乘坐公共交通的原因依次为候车时间长、拥挤不舒适、速度慢；认为公交最需要改善的方面是提高速度、缩小发车间隔和准点率。
　　“试想一下，早晚高峰，机动车道上停满了等待红绿灯的机动车辆，这时候，要是能体现公交优先，比如，公交车在每个十字路口只需等一个红灯就能通行，相信会有很多有车族主动放弃开车出行。”车主阙女士说。


　　争论：限行猛药不是良药
　　私家车限行真的是治堵的妙方吗？目前，杭州市有关部门对这一办法存有不同意见，认为限行是迫不得已采取的“猛药”，而不是治理交通拥堵问题的良药，良药则是提倡公交优先。
　　那么，目前杭州公交车出行分担率又是多少呢？
　　据了解，2010年，杭州公交分担率仅为25%，与广州的35%，厦门39%，有一定差距。杭州在2010年提出，力争至2012年，公交出行分担率达到35%，运行速度达到15千米/小时，准点率达到75%以上。
　　“提高公交分担率，必须保证公交路权，有条件的新建、改建道路都设置BRT专用道。”杭州市建委主任杨军举例说，比如厦门BRT专用道，设置封闭式高架，使BRT运行最高速度达到35公里/小时以上；
　　广州为了降低沿线出入口对公交的影响，把公交BRT的车道和部分公交车的专用道设置在道路中间，在车站处双向设置四条专用车道确保站点高速运转。
　　“广州单向运行能力达到2.7万人次，高于任何一条运营的地铁线。”杨军说，此外，厦门空调车票价最高1元，刷卡还能打折，广州的票价也都不超过2元，这些都值得杭州借鉴。

　　市交警支队相关负责人介绍说，国外采取‘限行、限牌、收费’等对策，都是在公交体系已经相当完善、公交分担率已经达到70%的基础上，仍无法解决城市交通拥堵问题，才采取的措施。
　　“欧美国家都把公共交通作为最基础最根本的措施。”这名关负责人表示，杭州交通宜疏不宜堵，让私家车自愿放弃私家车而选择公共交通出行才是良策。
　　市公交集团表示，如果早晚高峰限行，被限行的车辆只要避开早晚高峰时段就可以了，如果每周少开一天车，这就意味着每天有20%的车主要依靠公共交通出行。
　　“根据目前杭州公交车的运行能力来看，是有没问题的。”市公交集团负责人说，但具体情况还是要具体分析，如果实行限行，公交集团将根据线路情况增加班次和做好线路换乘工作，确保市民正常出行。


　　　建议：道路建设与管理得跟上　
　　记者在随机采访中，还有不少有车族认为，杭州道路交通红绿灯过多也是造成交通不畅的原因之一。
　　“减少红绿灯，道路通行能力就会加快，说不准就不用酝酿限行了呢。”车主朱师傅举例说，从市中医院到建国路，短短的路程中间就有8个红绿灯和人行道辅灯，严重降低了道路通行能力。
　　杭州，究竟有多少个红绿灯和辅灯呢？1183个。
　　市交警支队负责人透露，杭州红绿灯过多也是市民反映比较多的问题，今年市交警支队将对1183个红绿灯和主辅灯进行清理，让红绿灯亮得更加科学，通行更通畅。
　　“比如人行横道灯要人性化设置，白天人流多的时候必须设置，晚上9点以后闪黄灯。行人过马路，只需要摁一下，黄灯就会变成绿灯。”这名负责人说，同时，还将对违章行车行为进行严查。
　　除了减少红绿灯，杭州还将以快速路和部分主干道为骨架，结合高架、隧道、地面道路等多种形式，加快建设“内外环”骨干道路网：
　　内环由德胜路、文一路、古翠璐、古望湖底隧道、望江路、江南大道、机场高速、铁路绿带通道、沪杭甬高速(江东大桥—红普路为备选方案)构成；
　　外环由德胜路、石桥路、石祥路、留祥路、绕城公路、之浦路、之江大桥、彩虹大道、通城快速路、东湖路构成。
　　要真正实现内外环交通，杭州还有许多道路需要打通，如加快秋石高架往南建设延伸，打通东部地区南北通道；建设古望湖底隧道，完善西南道路；建设紫金港—之浦路隧道、杨家牌楼隧道等。
　　路网建设是可要花大钱。记者从《2011年财政预算草案的报告》中看到，今年将安排城市建设支出105.03亿元，重点用于快速路网体系和停车场库建设，缓解交通“两难”问题。

　　关键：限行公车要起表率作用
　　“生活在这座城市中，交通‘两难’问题与自己息息相关。”浙江省社科院社会学所副所长杨建华一直非常关注杭州的交通。
　　杨建华说，“交通拥堵”这个现代“城市病”的最典型症候已经在中国各大城市显现，杭州也不例外，“两难”问题已经成为市民反映的“七难”问题之首。
　　“路网建设远远追不上汽车的增长量，像庆春路、凤起路、高架，当时设计的流量，没几年就饱和了。”浙江省社科院社会学所副所长杨建华说，城市交通规划要和城市规划同步，不仅考虑几年或者几十年后，而是要考虑100年后。
　　杨建华说，在目前杭州交通道路已经饱和的情况下，需要采取一定的措施，但政府出台措施，公权力的运作必须经过授权，这样才能保障公民的基本权利。
　　“如果杭州要限行一定要经过广泛的听证，吸纳民意，并且通过市人大的授权，才能规范公权力。”杨建华说，公权限制私权必须要得到许可。
　　而措施得到许可后，公权首先要对自己限制，公车需要带头限行，起到表率作用，这是关键同时也是对今后相关部门在管理上也能取信于民。
　　“地铁没有建成，公交等配套保障不足，限行会给市民出行带来不便。公权对私权的影响应该越小范围越窄越好。”杨建华举例说，如果市民一辆车上坐满了四人，是不是可以不受限制呢？

　　另外，杭州还应该加强在“软环境”上的建设。“有些道路拥堵，是因为私家车违法变道、抢道插队以及行人违章等行为造成的，而非道路本身。”杨建华说，要提倡礼让风气，车让人，人让车。
　　“每周少开一个早晚高峰，20%的车主为80%的车主让路，这是理性与礼让的博弈。”杨建华说，人人想要有车，人人都想开车，这是不可能的，必须尽快转变观念。
　　杨建华最后表示，最终要解决交通“两难”问题是靠集约化的交通，要靠绿色出行来解决。“公交车优先、免费单车、还有将来地铁成网了，相信会有更多的人选择公共交通出行。”

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早晚公车少开就可以的

gillian127

姜峰同学 你好久没出现了 咱们城北的交通就指望你了阿~~~

rex

自古以来是“只许州官放火，不许百姓点灯”。

姜峰

我对限行表示支持！但有几点要求：

1、先解决好杭州的打车难问题，晚高峰在广州火车东站打出租车一点都不难，杭州为什么会这么难？3月~4月新增的400辆出租车有没有落实好上路？当然这400辆出租车还是远远不能满足目前杭州的打车难问题的。如果打车方便的话，至少可以减少很多私家车上路的。（为何我要把出租车放在第一位，是因为杭州公交的问题实在太多了，一时半会想提高没有这么简单）。出租车有公交车无法替代的作用。

2、先改善杭州公交的服务质量，改变“候车时间长、拥挤不舒适、速度慢”的现状。结合杭州特点，优化群众出行方式。要在充分考虑百姓出行习惯的基础上，扩大公共交通路线覆盖率（而不是通过“绕”--浪费乘客时间来提高覆盖率），优化公交路线，引导鼓励市民通过公共交通出行，完善公交换乘中心和公交场站布点，努力提高公共交通的分担率。

3、加快道路设施建设。关键是要完善城市快速路网，通过科学规划、整体实施，构建城市快速交通“主骨架”，特别是要做好铁路东站枢纽、城站火车站等人流密集场所的配套快速路建设。

4、提高交通管理水平，解决路面关键“节点”上的突出问题。强化路面管理，打通关键路段、交叉口“梗阻”，渠化整合道路资源，有效实现“人车分流、车车分流”。加强对非机动车和行人的管理，对交通违规行为依法进行处罚，维护交通秩序。

白家性

烈要求政府出来给城西、城北的广大市民一个解释
为何视城西城北市民的出行难不见，而将有限的资源投入到一个飙车80码，人都没有，快速公交已足够解决出行问题的地方
几个温州投资客真的比半个杭州的普通市民更重要吗？
杭州地铁到底是为人服务还是为卖地服务？

白家性

ccppcc

其实我觉得限行限牌只是增加了购车人的经济负担，而不减少数量。而增加行车支出对减少私家车上路有明显的效果，比如停车费都搞到十五元一小时。

红歌唱茅台干

主要还是地铁造太晚 造太迟，造成现在全城大塞车。苹果有想法的 应该知道该搞地铁，可能以前没钱搞。
如果调空继续，地卖不起价钱，没钱造地铁，限行、限购、高危八类外地人滚蛋等缓解交通政策都可能出台。

姜峰

你见过如此“纠结”的公交线路吗？

"环"和"绕"是不同的，“环”的起点和终点是一个站。“绕”的起点和终点是二个站。

K1起点：从小河路-----登云路----莫干山路-----再拐回小河路-----再绕湖墅北路-----和睦路----大关路----再拐回莫干山路。

alexcathy

{:7_448:}

四有青年

怕什么
多买一个车子而已
限行的恶果首堵已经在自己吃了

姜峰

ccppcc 发表于 2011-4-12 21:49
用增加出租车来替换私家车是错误的想法 ...

晚上小区停车难，所以一般不开车，还是打出租车逛街、逛超市、购物方便。



网上搜到有关“秋涛路高架二期”的最新消息：

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巭熊猫

堵到崩溃

过去时

我觉得最有效的办法是大幅度提高用车成本，行车难停车难都应该计入停车成本，相对于杭州的交通条件，现在的行车成本实在是太低。乱停车乱行车的行为必须要进一步加大处罚的力度，大力发展公共交通，提高包括出租车运行速度。对私家车只能吧开车难停车难作为用车成本，只有增加私家车成本才能最后达到自然的平衡状态。

wshqz

堵到最后，大家自然会不开车的，到时候都骑电动车好了，现在出任何措施都已是无药可救了

pigpiggy

“要提倡礼让风气，车让人，人让车。“ 这样不出事故才怪呢。应该明确该谁先走，谁先走；该谁让，谁必须让，这样才能保证秩序。

beersdsp

TMD 神经病
要限行  你要先把交通工具给人家准备好
像无车日那几天 公交车哪里上的了   迟到的一批又一批

如果公共交通跟上 还是有很多人意义选择公共交通的  现在出去停车位也不是那么好找的
不加快地铁 道路建设的情况下 倒先限制私家车了

lynch2000

ZF不能老怪私家车多，也要问责问责公共交通做得怎么样？坐公共交通方便吗？公共自行车和水上巴士在公共交通中的份额是相当有限的，关键还是公交车、地铁和出租车。

lance_xiaomin

道路建设跟不上