谁能搞定国有土地上同时存在自建房和小高层的拆迁方案？

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自建房和小高层都有审批手续，但是没有房产证。
国有土地拆迁，就是两个选择，拆一赔一拿房子。3.5层的合法认定出之哪里，有人知道吗？
要么就是货币安置。
自建房选择货币安置的可以按照户口，
小高层却不愿意了，也要按照户口（有些小高层一户挂了十几个户口）
自建房如果按照户口来赔面积，那有些自建房只有1个户口，那就不愿意了。
2008年居民们还成功拒绝过一次拆迁，现在2023年大概率又要来拆，你能研究出一个靠谱的拆迁方案吗？