本帖最后由 君临天下-笔 于 2012-6-19 09:44 编辑
市场侵吞安置权益,经营户维权遭驱逐 简介 杭州武林门电器市场创建于1996年,坐拥繁华的文晖路商业地段,经过多年发展后,逐步形成为国内有较大影响的专业音响市场。2008年4月,为支持政府规划调整及杭汽发地块的出让,市场经营户在没有收到任何搬迁补偿的情况下无条件整体搬迁至当时道路不通、配套不全、工地林立的杭州市拱墅区丰潭路388号杭州新武林门电器市场继续经营。 单方抬高租金—-为调整业态而驱逐老经营户的第一枪? 由于市场搬迁时,新武林门电器市场的举办方---杭州新武林门电器市场有限公司与经营户签订的《铺位使用合同》期限仅为三年,并且将于2011年12月31日到期。经营户原指望在洽谈续约时,杭州新武林门电器市场有限公司能够响应国家扶持小微企业的精神,充分考虑市场搬迁给经营带来的诸多损失,给予合理优惠并下调租金。但在2011年11月份,杭州新武林门电器市场有限公司单方宣布续签时将提高20%的租金,并且,经营户在续约时只能签订带有霸王条款的《铺位使用合同》,如有异议,则采取停开发票、限制电费充值等手段逼迫经营户,部分经营户已经遭到诉讼,要求强制腾退铺位并支付双倍租金。 在屡次要求协商的过程中,经营户发现,杭州新武林门电器市场有限公司提高租金的目的是驱赶经营户离开市场,然后借助城西银泰百货、欧尚超市等商业设施的建设,进而调整经营业态以追求最大的商业利益。目前,杭州新武林门电器市场有限公司已准备将部分商业用房出租给与音响经营无关的牙科诊所等机构,逐步实施其调整业态的商业计划。 被掩盖的安置权益 随着调查还发现,政府部门在武林门电器市场搬迁过程中,同样考虑到了商户的利益,杭州市国土资源局在出让丰潭路新武林门电器市场地块【杭政储出(2007)31号地块】时对市场的搬迁安置作了特别约定,杭土合字(2007)55号《杭州市国有土地使用权出让合同书》第十一条(17)款明确约定“受让人(杭州德泰置业有限公司)同意在2008年4月30日前完成对出让地块的开发建设、投入使用,并将其中一至四层24600平方米的商业用房按成本价提供给杭州市拱墅区人民政府用于杭州武林门电器市场的搬迁安置。若未能达到上述要求的,每延期一天,受让人应承担180万元/天的违约金。以上特别条款由杭州市拱墅区人民政府负责解释并监督实施”。 由此可见,杭州市国土资源局在出让土地时就已经对杭州武林门电器市场的整体搬迁安置作了明确的规划与安排,杭州新武林门电器市场有限公司企图改变经营业态的商业计划与上述约定明显不符。同时根据上述特别条款,作为杭州武林门电器市场的所有经营户,享有按成本价得到安置商业用房的权利,但是,杭州德泰置业有限公司和杭州新武林门电器市场有限公司的刻意隐瞒,致使经营户一致被蒙在鼓里。 若隐若现的冰山一角 为什么开发商和市场方就隐瞒老经营户事宜的步调如此一致?并且,市场方如此迫不及待的以抬高租金方式驱逐老经营户?令人不得不怀疑,在整起搬迁安置过程中,是否存在杭州德泰置业有限公司和杭州新武林门电器市场有限公司恶意串通,精心设计,以与经营户签订三年期商铺使用权的形式,制造假象,欺骗政府已经完成《杭州市国有土地使用权出让合同书》特别约定的搬迁安置工作,以实现无偿保留24600平方米商业用房目的。 随着调查的深入,还发现: 杭州德泰置业有限公司与杭州新武林门电器市场有限公司的股东均为浙江金通汽配城有限公司,并且杭州德泰置业有限公司已将其开发的包括该24600平方米在内的商业用房均已经过户给了杭州新武林门电器市场有限公司。过户完成后,杭州德泰置业有限公司也随即被注销。杭州武林门电器市场有限公司先进行更名,然后也随即注销。 显然,杭州德泰置业有限公司将24600平方米商业用房全部过户给新市场举办方杭州新武林门电器市场有限公司的行为,属于典型的把资产“从左口袋捣入右口袋”,该行为赤裸裸的剥夺了广大经营户按成本价获得安置商业用房的权利。因为,杭州武林门电器市场中存在经营户与市场举办者两类主体,土地出让合同搬迁安置特别条款中“用于杭州武林门电器市场的搬迁安置”当然是“包括市场经营户在内的杭州武林门电器市场的搬迁安置”,因此,经营户应当享有按成本价安置商业用房的权利。 另据调查显示,真正的安置主体之一杭州武林门电器市场的举办者杭州武林门电器市场有限公司已注销登记。而杭州新武林门电器市场有限公司并不属于安置主体,其根本无权享有按成本价取得安置商业用房的权利。 环环相扣的一系列动作,其目的何在?答案显然是不言而喻的。该批商业用房的成本价7000元左右,而当时的市场均价23000元左右,24600平方米商业用房的市场价与成本价的差价高达4个亿左右。 呼吁政府部门介入调查,维护经营户的生存空间 杭州新武林门电器市场有限公司到底是如何取得该24600平方米商业用房的,目前尚不得而知。但涉及4个亿差价的国有资产让渡,必须依法公开、公平处置。根据杭州市国土资源局“一至四层24600平方米的商业用房按成本价提供给杭州市拱墅区人民政府用于杭州武林门电器市场的搬迁安置”这一特别条款的设置,使得杭州德泰置业有限公司以远低于市场正常价格获得了出让土地使用权。但在实际履约过程中,24600平方米的商业用房并没有以成本价交付拱墅区政府,而是全部腾挪到了杭州新武林门电器市场有限公司名下。 据一经营户介绍:“按照杭州新武林门电器市场有限公司目前的租金水平,只需五年就可以收回全部投资成本”。 但显然市场举办方仍然不满足,借助一墙之隔的新银泰即将竣工开张带来的商业氛围,企图提高租金驱赶我们经营户从而实现改变业态的商业计划。市场举办方随意提高租金、强迫经营户签订霸王条款的《铺位使用合同》,经营户根本无法与其协商租金价格及合同条款,成为任其宰割的羔羊,如不制止,经营户将被其“依法”驱赶出局,政府搬迁安置武林门电器市场的目的将完全落空。
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