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浙江小康了吗？站在人均GDP三千美元的门槛前 2月28日电 据省统计局发布的信息，2004年浙江省人均GDP达到了2893美元。人均GDP 3000美元这一国际上公认的现代化门槛，第一次离我们是那么的近。 当我们走近奋斗多年的目标时，兴奋外也有些茫然：进入3000美元时代，我们的经济社会发展会呈现何种态势？如何坚持以科学发展观为指导，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，实现全面建设小康社会的奋斗目标？在迈入门槛前，我们有必要回顾与展望—— “现在看来，当时的估计还是太保守了！”浙江省委政策研究室副主任沈建明回顾2003年10月做的课题《人均GDP2000到3000美元发展阶段的国内外经验比较及浙江发展趋势》时很有感触。 在这个报告中，根据国内外发展的经验以及浙江省发展的实际，他们预测到2005年，浙江省经济总量突破1万亿元，人均GDP达到2650美元。可是实际上，新年伊始，人们普遍认为浙江省的人均GDP达到3000美元几成定局。据省统计局发布的信息，2004年浙江省人均GDP达到了2893美元。 根据这几年世界银行的发展报告，人均GDP 3000美元左右曾被认为是现代化的门槛，是我国2020年全面建成小康社会的主要经济指标。这就意味着浙江的主要经济指标达到了全面小康社会的最低门槛。 小康社会，曾是中国人孜孜以求的梦想。当人们盯着一个目标努力的时候，能够心无旁骛；而当目标横在面前时，倒有可能有些茫然。所以，当我们站在小康的门槛前，不禁会有一丝犹疑。小康了吗？小康社会是这样的吗？ 进入3000美元时代，我们的经济社会发展会呈现何种态势？发展的目标又将如何定位？回顾与展望都是为了更好地发展。 增长方式出现拐点 ——产业结构的根本性转变将会到来 记者在走访政府有关部门及经济学者后发现，对于进入3000美元时代，大部分人都表现出乐观的预计。他们普遍认为浙江的经济将持续高速增长。 世界许多国家和地区，在人均GDP达到3000美元前后的发展阶段，一般经济保持8%左右的高速增长。我们的亚洲近邻，日本从1961年到1973年保持了12年的高速增长，韩国则以年增8.8%的速度从1983年到1994年保持了11年的增长，新加坡的高速增长期更是长达33年。 浙江经济的增长受各方面的条件制约，增速可能会有所回落，但是今后5至10年乃至更长的一个时期，我省经济有望继续保持高速稳定的增长态势。而且走在全国前列的浙江对自己提出了更高的要求，经济增速要高出全国1至2个百分点。 只是这样的增长，将呈现出新的特点。具体表现为产业结构会有很大的优化和提升。目前，我省经济增长主体已经从纺织、服装食品等传统产业趋向机械、电子、石化、医药等更具现代工业色彩的产业门类。今后我省的产业结构趋向高级化，第三产业上升为主导产业，而第三产业内部结构也将发生重大变化。房地产、金融保险、信息咨询、文化产业等现代服务业比重不断上升，而批零贸易、餐饮等传统服务业比重将逐步下降。 对外贸易和利用外资的规模将显著扩大，“走出去”步伐加快，经济外向度不断提高。根据国际经验和发展规律，今后一个时期，我省进出口贸易将继续快速增长，有望保持年均增长10%至20%。出口商品逐步向精加工、深加工、高附加值的方向发展。 与此相对应的，一批有胆识、有知识、有文化的“新新人类”的企业家将完成与现有浙商的代际替换。 此外，社会发展的指标，比如科技投入、高等教育毛入学率、居民预期寿命、每千人拥有医生数等都将会有大幅度的提高。 挑战将随之而来 ——我们应该在赞扬声中保持清醒的头脑 在欢欣与鼓舞的背后，有识之士也指出了这个数字仅仅是一个起点。浙江省发展和改革研究所所长卓勇良甚至用鲁迅式的笔调说：“当世界各大媒体和大牌经济学家对中国的‘阿谀奉承’之声一阵阵飘来的时候，我当然不认为这是发达国家对中国进行‘捧杀’的阴谋，但我们确实应该保持清醒的头脑。” 他认为，人均3000美元并非是一个很难达到的发展水平。根据世界银行去年公布的2002年世界发展指标，在对206个国家的排序中，人均国民收入在2500美元至5000美元之间，共有20个国家。浙江的人均生产总值，与南非、巴西等国相当。在这20个国家中，除巴西、阿根廷等外，都是人口较少的国家。如长期处于战乱的黎巴嫩、存在着严重民族矛盾冲突的土耳其等国家，仍能具有人均3000美元左右的发展水平，特别是正在走向市场经济时代的匈牙利达到了5000多美元。从这点看，我们没有理由沾沾自喜。何况这些国家大多有一些较难解决的问题，尤其是阿根廷、巴西等患有“南美病”的国家。这从反面警示我们，仅有经济发展的指标是不够的。 来自省统计局的信息也表明，尽管我们的经济总量指标相当出色，可是经济结构指标却并不令人满意。技术含量低、高劳动密集型的产业门类仍占了相当大的比重。高能耗、高污染的企业总量也是一个不小的数字；牺牲环境的低水平发展案例也并不鲜见。尤其值得关注的是，我们的经济总量中包含着大量外来务工人员创造的财富，由于现行的统计方法，他们并不在被除的分母之列。所以切不可陶醉在数据中，也切不可高估我们的发展阶段。 如何让财富化为幸福 ——一个国家的发展，最终是让国民有幸福感 经济学家的警醒，在社会学家的眼里就变成了更具危机感的呼吁。浙江大学社会学系的冯钢教授日前应邀参加了某个区“十一五”发展规划的咨询会。作为社会学专家，他被划进的是“城建规划”组。他无奈地说：“比起以前，制定规划时能想到社会学家已经是一个进步了。” 会上当然是经济学家在唱主角。出人意料的是省内几个知名经济学者的发言主题居然都十分相似：“不要再把GDP看得太重，要注重产业升级，加大投入，注重社会和谐发展”。这当然是一个积极的信号。可是对此，冯钢并不十分乐观。他说，经济发展到现阶段，社会的和谐发展是一个更大的挑战。二十多年前，经济的增长带来了社会状况的自然改善。可是今天，这种自然作用力在下降，两者出现了一定程度的脱节。 两者的对接，在冯钢看来，首先是政府和社会应该投入更多的财力解决科教文卫等社会事业的发展。其次在全社会应该营造注重社会责任，重塑社会道德的良好氛围。从更深层次来说，政府投入的不应仅是资本，而是激活社会发展的机制建设，让更多的人参与到社会自我管理中来。冯钢颇有些激动地说：“一个理想社会，是为着大多数人的社会。一个国家的发展，最终是让国民置身其间有着幸福感。毕竟人们最终追求的是幸福，而不是金钱本身。” 幸福感从哪里来？这是一个仁者见仁、智者见智的问题。但有一点是毫无疑问的，社会的公平公正，道德与秩序，个人发展愿望的满足都是构筑幸福感的基石。浙江作为一个经济发展现代化指标位列全国省区前列的省份，在跨入3000美元的门槛后，应该更多地关注社会整体的协调、秩序和进步。 为走向5000美元打下基础 ——高速增长的列车不会放慢它的脚步，但是我们更应强化约束，让这趟列车走得更加平稳 时下，省委、省政府十分重视“十一五”规划的制定。迈进3000美元的门槛后，浙江又将目光投向了5000美元的目标。一个为“十一五”发展规划做前期准备的调研工作正在展开。这项调研包含了39项研究课题。各路智囊都在为浙江新五年的发展思路提供第一手的研究成果。 毫无疑问，在新的五年发展中，经济增长仍是一个强劲的主题。但是科学发展观将是新五年规划的纲领，其中最重要的内容将是建设和谐社会。如今“和谐社会”已经找到了它非常具体的释义：是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。 如何将这些理念落实到我们的发展规划中呢？参与省“十一五”规划前期调研工作的沈建明打了一个比方：“(经济)高速增长的列车不会放慢它的脚步，但是我们更应强化约束，让这趟列车走得更加平稳。比如经济增长加上环境责任的约束，加上对工人劳动保障的承诺，加上对教育培训的投入……” 据了解，在“十一五”规划中，肯定会对老百姓近来关注的热点问题，如三农问题、环境问题、教育公平、社会公正、社会保障、城乡协调等作出回应。 浙江在新五年的发展中，高等院校的毛入学率能达到更高的水平吗？农村的孩子能在最大限度上享受与城市孩子一样的教育资源吗？医疗保障会让更多的人看得起病吗？社会保障会让更多的人无后顾之忧吗？“4050”人员会在真正意义上消失吗？基尼系数会降低吗？每个社会成员能拥有平等的发展机会吗？…… 一个个猜想，显示的是人们对美好社会的期盼。 | 
楼主: 天堂之子
发表于 2005-3-10 15:26
发表于 2005-3-10 15:33
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