书记指出,富阳要立足杭州“后峰会、前亚运”时代发展要求,围绕城市国际化、产业智慧化、生活休闲化三大趋势,坚持跨江、沿江、拥江发展布局,聚焦江南新区、东洲等战略性板块建设,做好顶层设计,明确启动区块,推进重点工作。 一是根据发展新定位,抓紧完善江南新区、东洲分区规划。建议根据“高铁新城”、“天堂之珠”的新定位,站位于长三角城市群、杭州都市圈、杭州大都市区,在原有规划的基础上,抓紧完善江南新区、东洲分区规划,进而优化控制性详规、修建性详规。重点是完善功能定位、产业发展、公共配套、土地利用、交通网络,难点是做到“五规合一”,即以空间规划为龙头,整合经济社会发展规划、土地利用规划、基础设施建设规划和环境保护规划,形成五大规划相互支撑、相互牵制、相互融合的格局,实现经济效益、社会效益、生态效益最大化,努力破解“钱从哪里来和去、地从哪里来和去、人从哪里来和去、手续怎么办”等难题。 二是创新体制机制,成立专门班子推进江南新区、东洲率先破题。建议借鉴高新区(滨江)、城西科创集聚区、之江新城、奥体博览城等的经验,大胆创新“高铁新城”、“东洲新城”的体制机制。强化新城建设领导小组及其办公室的牵头抓总作用,加快新城建设指挥部(管委会)实体化运作进度,切实统筹规划、建设、管理、经营的联动化。新城指挥部(管委会)要享受国家级开发区的管理权限,通过“封闭运行、统分结合,权随责走、费随事转”,做到“办事不出新城、资金自求平衡”。适时成立新城建设开发有限公司,承担筹资和基础设施建设的职能,作为新城的做地主体。市、区有关部门要对江南新区、东洲“高看一眼、扶持一把、特事特办”,特别是在规划空间、项目招商、用地保障、资金投入、指标调配、税费减免、公共服务等方面予以大力支持,以重点板块的率先破题带动富阳全局提升。 |